“世界怎么了、我们怎么办?”站在人类历史的十字路口,面对世界百年未有之大变局的加速演进,传统的国际治理体系正面临前所未有的失灵与失效,和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字不断加剧。在这历史的激流险滩中,习近平总书记相继提出了全球发展倡议(2021)、全球安全倡议(2022)、全球文明倡议(2023),并在此基础上展望构建更加公正合理的全球治理体系提出全球治理倡议(2025)。这四大倡议绝非孤立的政策宣示,而是一个逻辑严密、层层递进的有机整体,共同构成了新时代中国特色大国外交的宏大叙事。
物质基石:全球发展倡议破解发展困局。2021年,新冠疫情肆虐全球,世界经济复苏乏力,南北鸿沟持续拉大,《联合国2030年可持续发展议程》实施遭遇严重挫折。在这一背景下,全球发展倡议应运而生,它着眼于“生存与发展”这一人类社会的根本问题,旨在推动全球范围内的公平、协调与可持续发展。倡议内容直面全球发展不平衡、不充分的现实,通过减贫、粮食安全、抗疫和疫苗、发展筹资等八大重点领域的合作,将世界关注的焦点重新拉回到“发展”这一核心议题上。全球发展倡议通过倡导坚持发展优先、坚持以人民为中心等理念,为解决人类社会面临的共同问题提供了新的思路和途径。其历史意义在于,在单边主义和保护主义抬头的逆风中,重塑了全球发展的共识,为处于迷茫中的国际社会提供了一块坚实的物质基石。
保障盾牌:全球安全倡议化解安全危机。安全是发展的先决条件,人类是不可分割的安全共同体。2022年,乌克兰危机的爆发激化了地缘矛盾,强权政治与冷战思维的阴霾挥之不去,世界面临重陷阵营对抗的风险。面对战火对发展成果的威胁以及全球普遍缺乏的安全感,习近平总书记审时度势提出了全球安全倡议。这标志着中国方案从关注“物质繁荣”向重塑“国际秩序”迈出了关键一步。该倡议有力矫正了西方基于“结盟对抗”和“绝对安全”的陈旧逻辑,旗帜鲜明地反对将自身安全建立在他国不安全之上。它以“六个坚持”为核心,通过倡导共同、综合、合作、可持续的安全理念,主张重视各国合理安全关切,坚持通过对话协商解决国家间分歧。全球安全倡议的历史意义在于,它开创了一条对话而不对抗、结伴而不结盟、共赢而非零和的新型安全之路,为动荡变革期的世界筑起了一面守护和平的保障盾牌。
精神桥梁:全球文明倡议跨越认知鸿沟。2023年,面对国际舆论场上鼓噪一时的“文明冲突论”和“民主对抗威权”等叙事,修补由此造成的全球信任赤字与价值裂痕,全球文明倡议应运而生,标志着中国方案的维度已从物质与政治领域升华至精神文化层面。文明没有高下之分,只有特色之别。全球文明倡议倡导尊重世界文明多样性,弘扬全人类共同价值,尊重文明传承和创新。它直击由于缺乏相互尊重和理解,不同文明间的差异被政治化、工具化。其深远意义在于,它打破了“现代化即西方化”的固有迷思,超越了西方中心主义的狭隘逻辑,为不同文明间的交流互鉴架设起一座沟通心灵的精神桥梁。
顶层设计:全球治理倡议构筑国际制度新秩序。2025年,面对国际体系中日益凸显的“治理失灵”和“单边霸凌”等乱象,纠正由此造成的全球规则赤字与秩序失衡,习近平总书记提出了全球治理倡议。这一倡议的提出,标志着中国方案的维度已从具体实践领域跃升至顶层制度设计层面。国际规则应是各方共同遵守的契约,国家不分大小、强弱、贫富,在全球治理中一律平等。全球治理倡议倡导共商共建共享,推动国际关系法治化,捍卫真正的多边主义。它直击由于维护个别国家私利,国际公理被强权化、双标化。其历史意义在于,倡议内容切实增加“全球南方”国家的代表性和发言权,直击“强权即公理”的丛林法则,超越了西方主导的治理范式,为全球治理从“西方治”向“共同治”的转型提供了中国方案的顶层设计。
这一系列中国方案植根于中华优秀传统文化“天下大同”的基因,立足于中国式现代化的伟大实践,共同搭建起构建人类命运共同体的“四梁八柱”,为在迷雾中前行的世界注入了宝贵的确定性与稳定性,彰显了负责任大国的历史担当。
[作者郭娜系云南省社会科学院孟加拉国研究所所长、研究员;本文系2026年云南省社会科学院区域国别专项项目《全球南方崛起背景下孟加拉国多元化外交战略与大国关系新态势》阶段性成果]