4月30日，省政府新闻办在昆明举行云南省锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴新闻发布会，对《中共云南省委、云南省人民政府关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的实施意见》（以下简称省委一号文件）精神和有关工作部署进行解读。发布会邀请省委农办、省农业农村厅、省财政厅、省林业和草原局介绍相关情况。

2026年是“十五五”开局之年，做好“三农”工作至关重要。今年的省委一号文件全面落实中央一号文件精神和省委十一届九次全会部署，紧扣全省发展大局和“十五五”规划，锚定农业农村现代化目标，对当前和今后一个时期全省“三农”领域的重大任务和重点工作作了具体安排。省委一号文件共7个部分36条政策措施，可概括为“五项重点任务、两大支撑保障”。

五项重点任务分别是：提升农业综合生产能力和质量效益、做好常态化精准帮扶工作、千方百计促进农民增收、持续推动高原特色农业高质量发展、扎实推进宜居宜业和美乡村建设。我省将结合实际、精准施策，守牢粮食安全、耕地保护、不发生规模性返贫致贫“三条底线”，提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平，使“三农”基本盘愈加稳固。

两大支撑保障具体是：强化体制机制创新，加强党对“三农”工作的全面领导。我省将持续健全“党政一把手负总责、五级书记一起抓”责任体系，持续完善农业经营体系建设和乡村振兴投融资机制，推动城乡要素双向流动，激发乡村振兴的动力和活力。

今年是过渡期结束进入常态化帮扶的第一年，也是工作重心从“集中攻坚”向“常态长效”转型的关键一年。为确保牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线，云南将从建立健全常态化帮扶责任政策体系、抓实常态化防止返贫致贫监测帮扶、提升开发式帮扶效能、支持欠发达地区加快发展四个方面抓实常态化帮扶工作。

2026年中央一号文件明确提出“粮食产量稳定在1.4万亿斤左右”的目标。为夯实高原粮仓，我省绷紧粮食安全这根弦，切实守牢粮食安全底线。今年，我省压实生产责任，构建五级联动工作格局，确保粮食播种面积稳定在6310万亩以上，油料播种面积稳定在508.2万亩以上。着力用活惠农政策，激发农民种粮积极性；推进单产提升，深挖粮食增产潜力；挖掘增粮空间，探索高原特色粮作模式。

做大做强高原特色农业是我省推动经济社会高质量发展的重要抓手。根据《云南省推进农业现代化工作方案》，云南持续推动“1+10+3+N”重点产业转型升级。锚定“咖啡代表中国、花卉世界第一、中药材打造世界一流现代产业”等目标，坚持“六个一”工作机制，抓深抓实“六项重点工作”。根据省委一号文件要求，我省将持续强化种业核心支撑、提升设施农业水平、升级加工流通体系、推动农文旅融合创新、推进农业智慧化发展、擦亮“绿色云品”品牌。

近年来，云南全力答好促农增收“五问”和“新五问”，全省农民收入增速多年保持在6%以上。为进一步破解“联而不紧、带而不深、有利不分”的问题，今年我省将从“壮主体、强联结、严监管、树典型”四个方面精准发力，推动联农带农从“物理捆绑”向“利益共生”转变。

云南林草资源优势明显，林下经济发展前景广阔。今年我省将一手抓保护，筑牢生态底线不动摇，一手抓发展，壮大林下经济有突破，力争到“十五五”末，全省林下经济产值超过4000亿元。重点在打造重点产业、培育壮大经营主体、强化特色品牌建设、完善林区基础条件、强化科技攻关赋能、抓实要素服务保障6个方面持续发力。

财政资金是落实中央和省委一号文件精神的重要保障和关键政策支撑。云南坚持农业农村优先发展，财政预算优先保障“三农”投入。2026年，全省年初预算安排农林水支出813.1亿元，占一般公共预算支出的11.4%，比2025年全国平均水平高3.2个百分点。同时，做到突出重点创新方式，提高政策支持精准性；完善制度强化监管，不断提高资金使用效益。持续做好涉农资金筹措、使用和监管三篇文章，锚定农业农村现代化。

过去的一年，云南加快推进特色农业强省建设，持续推动农业增效益、农村增活力、农民增收入，“三农”基本盘愈加稳固。新的一年，省委一号文件为云南不断加快推进特色农业建设，持续推动农业增效、农村增活力、农民增收入指明了发展方向，将有力推动乡村全面振兴取得新进展、农业农村现代化再上新台阶。（云南日报 记者王淑娟）