“有事先调解，有理慢慢讲。”在官渡区小板桥街道，这句流传百年的朴素民谚，如今正通过一套网络化、便捷化的调解服务体系，焕发出新的生机。去年10月，小板桥街道以“小桥说理”传统民风为基石，创新建设“15分钟调解服务圈”，将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，成为新时代“枫桥经验”在春城昆明的生动实践。

百年民风凝聚治理基石

作为昆明周边的重要商贸集散地，小板桥街场设立距今已有300多年的历史，在商贸往来的同时，也带来了很多民间纠纷。据史料记载：“自清康熙年间开始，昆明县在小板桥宝象河拐棍桥桥西设立调解场所，安排当地一名有威望的郭氏乡贤开展买卖交易纠纷化解，此项安排一直延续到清末。”“小桥说理”的故事，由此开始。

现如今，小板桥街道已成为常住人口220252人的城市街道，辖区有专业市场64个、市场主体4.5万余户。环境的变化为调解工作带来了新的挑战，要让矛盾纠纷“早发现、有人管、成功调”，建设“15分钟调解服务圈”势在必行。

138个调解室覆盖全域

为实现“15分钟调解”的服务目标，小板桥街道党工委、办事处创新设立138个“小桥说理”矛盾纠纷调解室，将人民调解委员会的触角延伸到村小组、小区、市场和商圈。组建了一支由300余名专兼职调解员组成的庞大队伍，他们中有社区干部、退休法官、律师、心理咨询师，也有热心公益的普通居民。这支队伍让调解服务延伸至街道的每一个角落，确保群众有求必应。

街道同时构建了“站点—社区—街道”三层动态调解机制，构筑起层层递进、逐级过滤的解纷“漏斗”。在开展调解的同时，为来访群众提供法律咨询、心理疏导、法律援助等服务。对调解不成或不适用调解的矛盾纠纷，及时进行精准普法释法，引导当事人依法通过仲裁、行政复议、诉讼等途径解决。对调解成功的矛盾纠纷进行司法确认，提升调解权威性和公信力。

于细微处护平安

查阅小板桥街道半年来的调解案件，调解纠纷范围广泛，涵盖邻里口角、物业争议、消费维权、劳动争议、商事纠纷等各类矛盾。涉及金额大到数十万元，小的只有几块钱，都形成规范的调解协议，最大限度推动问题一次性解决。

官渡区综治中心主任杨奇武表示，“15分钟调解服务圈”的建立，让基层调解工作更加细致全面，更加关注不起眼的小事，从而避免更多新问题、大矛盾的产生。

数据显示，仅2026年一季度，“小桥说理”共调解纠纷173件，调解执行金额80万元，调解案件数比去年同期增加76%，辖区季度总警情及纠纷类警情均实现下降。小板桥街道党工委负责人表示，下一步将继续深化“15分钟调解服务圈”建设，推动调解服务更加智能化、精准化，让“小桥说理”传统在新时代基层治理中发挥更重要的作用。 （昆明信息港 昆明日报 记者邓磊）