近年来，由于使用年限久、设备老化严重，云南服役超15年的老旧电梯故障频发、运行不稳，人员被困等险情时有发生，老旧电梯的更新改造问题备受关注。如今，依托超长期特别国债的资金支持，全省多地的电梯更新项目正加快落地，居民只需“花小钱”就能用上新电梯，筑牢了日常出行的安全防线。

安全之困：高龄电梯藏隐患

“以前坐电梯提心吊胆，哐哐响还半路停运，老人小孩都不敢单独出门。”昆明市五华区一老旧小区居民的感慨，道出了全省老旧高层小区的普遍困境。记者走访发现，昆明多数建成超10年的高层小区，电梯异响、骤降、困人等状况频发，存在维修难、更换难等问题。

按照行业惯例，使用满15年的电梯即为老旧电梯。截至目前，云南电梯保有量超21.14万台，其中15年以上老旧电梯2万余台；昆明电梯保有量78540台，15年以上在用电梯达14130台，且每年以5%的速度递增，居民投诉量持续上升。

昆明市市场监管局特种设备监察处负责人介绍，老旧电梯治理面临两大难题：一是设备老化难维修，零部件与技术双双落后，部分配件厂家已停产，无适配配件可换；二是资金筹措无门路，部分小区无住宅专项维修基金，有基金的小区也常面临额度不足问题，业主筹资意见难统一，陷入“想换没钱、不换危险”的僵局。

电梯维保也乱象频发。业内人士透露，我省住宅电梯合规维保费根据楼层不同，每年需4000至5000元，但不少物业为省钱，选择2000元左右的低价维保，服务质量大打折扣。同时，维保行业人员流失严重、技术工人稀缺，合理“人机比”应为1∶40，实际却高达1∶70，维保工作流于形式。电梯使用单位管理不善、维保走过场、检验不严格，已成为全省电梯安全的共性问题。

政策破局：补贴托底轻松换梯

超长期特别国债补贴政策的落地，彻底打破了老旧电梯更换的僵局。2024年8月，云南将住宅老旧电梯更新纳入国债支持范围，2025年起，对符合条件的电梯每台补贴15万元，该政策惠及多个老旧小区。

作为全省首个国补换梯小区，2004年建成的昆明恒安新邻居小区，4部已运行20余年的电梯今年1月依托政策顺利完成更换。该小区物业管理方云南珅溪智慧物业服务有限公司负责人介绍，单台电梯造价18万至20万元，补贴15万元后，居民需承担的费用大幅减轻。

在政策红利持续释放的背景下，昆明耀龙康城小区的电梯更换实现了业主“零自筹”。小区68台电梯已服役20余年，其中66台已成功申请国补，每台补贴15万元，剩余费用由物管筹集支出，居民不用花一分钱就换上了新梯。上海三菱电梯有限公司云南分公司安装部经理曾应杰介绍，施工方会根据现场楼栋布置，提前编制施工计划并向业主公示，其间如遇业主因结婚、老人或小孩生病等需要频繁上下楼的特殊情况，会通过人性化方式调整施工计划。

耀龙康城物业中心相关负责人介绍，针对单梯楼栋多、施工影响出行的问题，施工方与物业制定了专项方案，打通天台供居民临时借梯出行。电梯交付后，维保部门紧密衔接，安排8人驻场维保，依托上海三菱远程监测装置对电梯进行实时监控，确保所有电梯处于良好运行状态。

位于昆明市中心的金碧阳光商住小区，5部超期服役20年的电梯也迎来更新。2025年2月政策申报通道开启后，小区按规范流程推进，逐户征集业主意见，优先选定一线品牌；公开招标全程录音录像，确保公平公正，最终上海三菱电梯中标。项目总费用137.2万元，其中国补75万元，剩余62.2万元从维修基金中列支，业主同意率远超法定2/3标准，资金经五华区住建部门核实后足额到位，换梯工作顺利推进。

政策升级：惠及居民申报更便捷

昆明电梯行业协会秘书长魏明介绍，目前云南服役超15年的老旧电梯八成以上集中在昆明，符合国家补贴条件的住宅电梯超8000台。2025年，全省已获批近1500台老旧电梯的补贴申请，单台定额补贴最高达15万元。除昆明外，景洪市也已完成99部老旧电梯的更新工作，通过“政府补助+居民自筹+物业出资”的模式，惠及5371户居民。

申请国债补贴需满足三个条件：一是电梯依法使用满15年，且故障高发、隐患突出；二是需取得三分之二以上业主的同意证明，同时具备合法的使用登记证明；三是申请资料齐全，可线上办理，社区、物业可全程代办，补贴资金将直达项目共管账户，不经过个人中转，全程公开透明。

2026年，国家电梯以旧换新政策全面升级，实行中央与地方双重补贴，资金仍由超长期特别国债兜底，补贴按楼层分档更精准：9层及以下每台补贴10万元，10至18层补贴15万元，19层及以上补贴20万元；西部地区的补贴资金由中央承担95%、省级财政配套，单台最高补贴可达数十万元，覆盖近半电梯造价。

同时，国家市场监管总局对国债支持的新电梯提出专项技术要求，从层门、轿厢、导轨的生产制造到最终验收环节，均执行高于国家标准的要求，确保新电梯质量过硬、安全可靠。政策适用范围也进一步扩大：除15年以上老旧住宅电梯更新外，2000年底前建成的4层及以上无电梯老旧小区，在不影响建筑安全且不占用消防通道的前提下，加装电梯也可享受补贴。此外，政策还支持业主提取公积金、使用维修基金、申请专项贷款，并简化审批流程，推行一窗受理、联审联办，全方位减轻业主筹资压力，且补贴标准全国统一，公平高效。（云南日报 记者王怡文）