省级批准水利项目征转用地41件6104亩；桃源水库枢纽区用地、土官村水库用地、滇中引水二期配套工程用地（红河段、楚雄段）获国务院批复；滇中引水二期配套工程用地（玉溪段、大理段、昆明段）均已上报自然资源部待批复……今年以来，为全面落实全省高质量发展工作推进会暨项目工作会议要求，省自然资源厅紧扣九大攻坚行动任务清单，推进强化要素保障攻坚，为全省水利项目顺利推进增添了土地保障的“底气”。

水利连着民生，用地顺畅才能让水利项目真正落地见效。为了破解用地报批周期长、个别项目违法用地、同国土空间规划衔接不充分、建设工期和临时用地期限不匹配等问题，省自然资源厅持续压实责任抓落实。1月5日，省自然资源厅相关负责人带队，主动到省水利厅上门服务对接重大项目土地要素保障工作，以实际行动将“强化要素保障”攻坚行动要求落到实处。

针对项目用地报批周期长的问题，省自然资源厅和水利部门协作配合，把158个符合条件的水利项目纳入省级重大项目用地清单，使用2.09万亩国家计划指标，为项目用地保驾护航。通过上门对接、专题调度等方式，多次和水利部门联动，面对面为71个农村供水项目解读政策、指导业务，还提前对接“十五五”水安全保障规划，为拟开工项目预留好用地空间。精简报件清单，把单选项目的报件材料和情况说明删减了29项，开展了6次全省政策培训，给水利项目开辟审批“绿色通道”。目前，我省水利等项目的预审查平均用时缩短到30个工作日，比2024年快了28个工作日，审批效率明显提升。省自然资源厅还针对立项批复和用地预审程序颠倒的遗留问题，梳理出101个相关水利项目，主动和省发展改革委沟通协调，推动完善用地手续。

为了解决部分水利项目和国土空间规划衔接不充分的问题，省自然资源厅印发相关通知，明确了6种可以维护规划数据的情形，优化了规划符合性审查方式，实行先审批项目、后调整规划的机制，让水利项目用地报批更顺畅。依托国土空间规划“一张图”系统，把各类空间管控要素都纳入平台，给项目选址选线提供智能化服务，让项目选址更便捷、更科学；开展规划动态调整完善工作，目前已经对接了“十五五”期间330个涉及占用永久基本农田的重点水利项目，计划将其全部纳入规划重点项目清单进行调整，全方位保障项目的需求。

针对压矿补偿协议难签订、耕地占补平衡难落实这两个痛点，省自然资源厅创新方法、精准发力。2月6日起，省级压覆矿产资源查询系统上线运行，把原来省市县三级查询简化为省自然资源厅一级线上查询，给建设单位选址选线提供了便捷精准的服务。同时，开展压矿补偿范围研究，推行“承诺制”容缺审批，保障富民抽水蓄能电站等重点项目推进。

滇中引水工程关系着1100多万群众的民生福祉，工程用地保障一直备受关注。针对项目建设工期和临时用地使用期限不匹配的问题，省自然资源厅积极向上汇报、争取政策支持，主动上门服务开展业务培训，召集昆明、玉溪等6个相关州市调度指导，帮助项目业主分批次办理临时用地接续手续。截至目前，滇中引水项目已获准接续使用临时用地7宗、6569.76亩，属地部门正加快办理相关手续，为解决工程临时用地问题扫清障碍。

省自然资源厅坚持“当下改”与“长久立”相结合，在全力整改具体问题的同时，积极完善制度机制，出台了一系列政策文件。用地审批“一站式”办理、土地征收农用地转用管理、统筹做好耕地占补平衡指标调剂管理等配套政策，既规范了国土空间规划数据维护、耕地占补平衡指标调剂等工作，也让自然资源审批效率得到了长效提升，用制度创新破解用地保障的堵点。

在项目攻坚年，要素保障是“先手棋”，省自然资源厅将以此为契机，持续完善土地要素保障机制，深化部门协同，优化服务流程，持续提升用地保障能力，全力护航全省各类项目依法依规落地见效。

（记者 朱丹）