站在“十五五”开局的新起点，作为国家级新区与面向南亚东南亚辐射中心重要支点，滇中新区应该如何谱写好“十五五”时期经济社会高质量发展新篇章？3月24日召开的滇中新区2026年工作会议明确，滇中新区上下要紧紧围绕国家赋予新区的“一点一极两区”战略定位、云南省委“3815”战略发展目标、昆明市“六个春城”建设，加快打造“实力新区”“活力新区”“绿美新区”“幸福新区”“清廉新区”，在产业升级、开放联动、政务改革、民生保障、生态宜居的赛道上全速奔跑，奋力书写高质量发展的“新区样本”。

“十四五”筑基

改革破局，新区发展动能持续积蓄

“十四五”时期，是滇中新区理顺体制、夯实基础、积蓄动能的关键五年。在昆明市、滇中新区“一盘棋”的统筹下，滇中新区以改革破题、以开放赋能、以产业筑基，交出了一份分量十足的答卷。

这五年，思想破冰引领行动突围。围绕国家赋予的战略定位，滇中新区明确了打造“五个新区”的发展路径，规划了临空制造、航空服务、未来交通科学城三大功能片区。通过“焕发新气象·展现新作为”大讨论、“双百行动”等主题活动，干部队伍精神面貌焕然一新，干事创业精气神全面提振。随着路线图愈发清晰，一场以产业为核、以项目为王的实干风暴在滇中大地掀起。

产业升级呈现“量质齐升”态势。数据显示，“十四五”期间，滇中新区全口径地区生产总值从2020年的866.6亿元增至1262.9亿元，年均增长5.4%；直管区规上工业总产值年均增长41%，增加值年均增长47.7%。这一亮眼增速背后，是结构从要素驱动向创新驱动的深刻转型。滇中新区坚持“制造业强支撑、航空服务业扩规模、未来产业谋长远”，引进产业项目171个，其中10亿元以上项目12个，新兴产业占比从49.3%跃升至74.9%。东鹏特饮、先导新材料、康乐卫士、国药血制等重大项目相继落地投产，山东大学云南研究院、未来交通创新研究院等新型科研机构启动运营，优航、骏鹰等无人机制造项目签约落地，现代化产业体系初现雏形。

改革开放跑出“加速度”。过去五年，滇中新区深化管理体制改革，完成空港经济区撤销与街道析置，托管昆明综保区，构建起“委局合一、委街融合、政企联动”的体制机制。创新“先安置后搬迁、未搬迁先就业”模式，保障机场改扩建供地2.3万亩。对外开放纵深推进，进出口总额从324亿元增至约820亿元，直管区进出口贸易总额更是从3.2亿元激增至约80亿元，增长25倍。

这五年，滇中新区民生福祉实现“看得见”的提升。坚持“建新区即建新城”，深入推进“绿美新区”建设，新增绿地57万平方米，建成区绿地率达30.1%。机场周边集聚希尔顿等中高端酒店32家，连锁品牌效应倍增。教育医疗短板加快补齐，昆一中空港学校等投入使用，新增学位7500个；每千人床位数从2.62张提升至4.08张，群众获得感、满意度不断增强。

2026攻坚

聚焦“五个新区”，奋力谱写高质量发展新篇章

2026年，滇中新区定下明确的发展目标：全口径地区生产总值同比增长5.5%，规上工业增加值同比增长8%。其中，直管区地区生产总值同比增长8%以上、力争两位数增长，规上工业增加值增长15%，一般公共预算收入增长5%。

滇中新区深知，只有紧紧抓住项目这个“牛鼻子”，通过“奋进行动”推动“五个新区”建设，才能实现既定工作目标，在2026年开创高质量发展新局面。

滇中新区2026年工作会议明确，需深度结合新区独特的资源禀赋特点，深入挖掘自身比较优势，找准加快推动高质量发展的发力点。一方面，要充分利用现有资源，通过以资源换产业、带产业的方式，积极发挥科技赋能作用，结合滇中新区实际，因地制宜发展新质生产力。另一方面，要以产业链思维为指引，全力做强产业集群。例如，依托宁德时代锂电池绿色智造基地项目签约落地这一重大契机，集中力量主攻新能源电池产业。在此基础上，积极招引上下游配套企业，通过合理布局与协同发展，着力打造具备强大竞争力的新能源电池产业集群。此外，在推动滇中新区发展过程中，提升招商引资质效至关重要，必须切实加快项目建设步伐。从招商环节的精准定位、高效对接，到项目落地后的全力推进，每一个步骤都紧密相连，共同构成推动滇中新区产业发展与经济增长的强大动力。  

开放是滇中新区的最大优势。2026年，滇中新区加快补齐对外开放短板，建立与周边国家长期合作机制。加快国产飞机南亚东南亚交付中心建设，深化“航空+铁路+公路”多式联运，构建国际立体综合交通网络；强化与自贸区昆明片区、昆明经开区、昆明综保区联动，争取直管区纳入自贸区联动创新区；深化磨憨联动合作，推广“昆明制造+磨憨组装”“昆明总部+磨憨加工”模式，提升外向型产业集聚水平。

城市品质是滇中新区的核心竞争力。作为航空入昆第一站，滇中新区将加快构建“产城人景”深度融合的现代化城市形态，通过打造宝象河亲水景观廊道、推进机场改扩建断面山体生态修复、提升绿化花化水平等务实举措，全面提升城市品质和形象。

为民造福是最大政绩，优质的民生服务是吸引人口、集聚人气的关键。2026年，滇中新区将全面激发创新创业活力，通过出台扶持政策，降低创业门槛，建立创业培训、项目孵化、成果转化全链条服务机制等，精准解决包括青年创业者在内的办公、住宿、资金等痛点，让人才愿意来、留得住、能发展。

清廉是发展的底线，作风是落实的保障。今年，滇中新区将持续深化全面从严治党，加强思想政治建设、基层组织建设、干部队伍建设及党风廉政建设，以清廉建设护航高质量发展。

潮平岸阔催人进，风正扬帆正当时。

2026年，滇中新区站在新的历史起点，肩负国家级新区的使命担当，融入全国、全省、全市发展大局，以“跳起来摘桃子”的闯劲、“跑起来拼发展”的干劲，攻坚克难、锐意进取，加快推进中国式现代化新区实践取得新的、更大成就。（昆明日报 记者李双双）