2026年是第四次全国农业普查全面开展之年。3月13日召开的国务院常务会议审议通过《全国农业普查条例(修订草案)》,要求以《条例》修订为契机,高质量开展第四次全国农业普查,坚持科学普查、依法普查,严格数据质量控制和资料管理,积极应用现代信息技术,强化部门协同和组织保障,进一步提高普查质效。目前,“四农普”综合试点各项工作正稳步有序开展,记者近日随国家统计局调研组赴山东省聊城市了解试点相关情况。
“您家有几口人?”“地里种的都有啥?”“大棚是暖棚还是拱棚?”“有农用机械吗?”3月19日,普查指导员杨晓丽和普查员周富强来到莘县河店镇安头村村民孙先云家中,按照普查短表逐项细致询问农户情况,并通过手机终端录入信息,全程用时约20分钟。
农业普查是一项重大国情国力调查,每10年进行一次,尾数逢“6”的年份为普查年度。2016年第三次全国农业普查以来,我国农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革。第四次全国农业普查的标准时点为2026年12月31日24时,时期资料为2026年年度资料。此次普查主要调查5方面内容:一是农业生产条件,主要包括农业从业人员、土地利用和流转以及农业社会化服务等;二是粮食和大食物生产情况,主要包括粮食和经济作物、肉蛋奶等畜产品、林产品、水产品等;三是农业新质生产力情况,主要包括新型农业经营主体、现代设施农业、智慧农业等;四是乡村发展基本情况,主要包括乡村产业发展、乡村建设以及乡村治理等;五是农村居民生活情况,主要包括农户家庭情况、生活质量等。在普查方法上,将采取全面普查与抽样调查相结合、长表与短表相结合的方法开展。
“良种良肥配良方,农民丰收有保障。农业要发展,关键还是靠科技。”山东豪达农业科技有限公司总经理蔡目瑞深有感触,公司自2014年成立以来,在种植面积基本不变的情况下,由于农业品种、技术、服务水平不断提高,公司效益实现了十几倍的增长。同时,消费者对农产品的需求正在从“有没有”向“好不好”转变,这对农业经营主体来说是机遇也是挑战。近年来,企业在加强品种研发的同时,也在积极探索渠道创新,今年通过直播渠道销售的黄瓜苗、西红柿苗、辣椒苗等有望占总销量的三成。
莘县是聊城市面积最大、人口最多的县,也是传统农业大县,被称为中国蔬菜第一县、中国香瓜之乡、中国小肉食鸡之乡。山东省统计局农村统计处处长李云龙介绍,山东省确定淄博市沂源县、烟台市牟平区、聊城市莘县作为3个省级综合试点地区,实现区域类型、产业形态、经营模式全覆盖。在普查指导员和普查员的选聘上,坚持老少结合、新老互补,优先面向村镇干部、基层党员、入党积极分子、公益岗、网格员及历年普查业务骨干,他们既熟悉村情民意,又能熟练掌握智能设备操作,充分保障了普查工作高效开展。
此次农业普查将全面摸清新时代我国“三农”家底,对科学制定“三农”政策、推进乡村全面振兴具有重要意义。“做种禽养殖这几年,最直观的感受就是市场越来越好,合作的客户越来越多,企业还计划进一步扩大规模。”莘县正诚禽业有限公司经理曹延博告诉记者,希望这次农业普查后,政府出台更有针对性、更有含金量的强农惠农政策,在项目用地、基础设施配套、金融信贷等方面给予农业企业更多支持,带动乡亲们在家门口就业增收。
3月20日,在聊城市茌平区冯官屯镇粮食高产田“万亩大方”,普查员操控无人机按照预设航线对地块进行航拍取样,屏幕上实时显示高清影像。
“此次农业普查遥感测量创新采用‘卫星遥感+无人机+人工智能+实地调查’相结合的技术方法,准确测量主要农作物播种面积,查清种植业和养殖业设施分布状况,让普查效率更高、数据更精准。”国家统计局山东调查总队农村调查处处长吴金胜告诉记者。
国家统计局农村社会经济调查司数据质量管理处副处长夏欢介绍,作为农业普查的重要环节,综合试点将通过全过程模拟实施农业普查的业务流程和主要环节,全面检验第四次全国农业普查方案的科学性和可行性,积累普查组织实施工作经验,为完善农业普查方案、优化数据处理程序、高质量开展第四次全国农业普查奠定扎实基础。