行驶中的中老铁路旅客列车。国铁昆明局供图

沪滇临港昆明科技城。记者王俊星摄

“钢铁驼队”川流不息，航线纵横联通世界，磨憨国际口岸城市建设加速推进……春意盎然的昆明，开放热潮涌动，发展活力无限。

2025年3月19日至20日，习近平总书记在云南考察时强调，云南区位条件独特，要积极推进高水平对外开放，建设面向南亚东南亚辐射中心。要高质量建设自由贸易试验区，加强交通物流、能源、数字信息等大通道建设，使各类开放平台成为经济发展的增长点。要拓展与周边国家的经济、科技、人才、医疗、文化等交流合作，让高质量共建“一带一路”可感可及。

殷殷嘱托，催人奋进。沿着习近平总书记指引的方向，昆明市立足独特区位优势，主动服务和融入国家发展战略，持续扩大高水平对外开放，加快构建更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放新格局，让昆明开放的大门越开越大，开放的平台越来越多，开放的活力越来越足，为云南加快建设面向南亚东南亚辐射中心注入强劲动能。

通江达海 开放之门越开越大

走进昆明南站，客流熙熙攘攘、列车往来穿梭，每天都是一派繁忙景象。上午8时8分，D87次中老铁路国际旅客列车缓缓驶出昆明南站，满载中外旅客一路向南驶向老挝万象，开启一场便捷高效的跨国之旅。

中老铁路北起中国昆明，南抵老挝万象，全长1035公里，自2021年12月3日开通运营以来，始终保持客货两旺的喜人态势，已成为中国与东盟互联互通的“黄金大通道”，为构建中老命运共同体、促进区域发展和人文交流提供了有力支撑。

今年春节假期，中老铁路跨境旅游火爆，发送跨境旅客12900人次，较去年同期大幅增长41.8%，生动展现了区域互联互通带来的蓬勃生机。数据显示，截至今年2月3日，中老铁路全线累计开行旅客列车9万列，累计发送旅客6600万人次，吸引了来自全球120余个国家和地区的旅客搭乘国际旅客列车跨境旅行，为中老两国民众跨境旅游、学习、经商等提供了极大便利。

在客运畅通的同时，中老铁路货运也在强劲增长。截至今年3月10日，中老铁路累计运输跨境货物超1800万吨，跨境货物品类由开通初期的化肥、百货等10多种扩展至电子、光伏、冷链水果等3800余种，跨境货物运输已覆盖国内31个省（区、市）和老挝、泰国、越南、缅甸等19个国家和地区。依托中老铁路，昆明先后开通沪滇、粤滇、湘滇等“澜湄快线+”系列货运班列，并常态化开行“郑和号”“澜湄·云南号”“昆明陆港号”等国际多式联运班列，为区域产业链供应链畅通提供了坚实保障。     

中老铁路是昆明积极推进高水平对外开放的一个缩影。近年来，昆明高速高效推进公路、铁路、航空、城市公共交通网络建设，已基本建成面向全国、辐射区域、通达全球的国际性综合交通枢纽，为高水平对外开放提供硬支撑。

国际陆海大通道建设取得积极进展。“十四五”以来，全市积极畅通以昆明为中心的面向印度洋国际陆海大通道建设，不断提升中老泰、中缅、中越3个方向的国际综合交通运输大通道保障能力。滇缅、昆曼、昆河（内）公路大通道全面贯通。昆明国际航空枢纽地位显著增强，昆明长水国际机场改扩建工程正加快推进，2025年昆明长水国际机场旅客吞吐量达4970万人次，航线总数284条，其中国内240条、国际44条；通航点179个，其中国内141个、国际38个，南亚东南亚通航点达33个，基本实现南亚东南亚国家首都和重点旅游城市连通。

大通道带动大开放，大开放促进大发展。依托交通“硬联通”，物流、人流、信息流、资金流、技术流等要素加速向昆明聚集，不断将区位优势转化为开放优势、发展胜势。

互利共赢 开放之路越走越宽

路通则业兴。中老铁路“黄金大通道”效应持续释放，有力带动沿线区域协同发展。依托中老铁路，昔日的边陲小镇磨憨迎来发展新机遇，正迅速崛起为开放新高地、发展新热土。

2022年4月，云南省委、省政府决定由昆明市托管西双版纳州磨憨镇，共同建设国际口岸城市。托管磨憨，让昆明成为全国唯一拥有边境线和边境口岸的省会城市。

托管以来，昆明坚持资源要素向磨憨集中、政策资金向磨憨倾斜，以再造一座新城的魄力，推动磨憨国际口岸城市轮廓逐渐清晰、承接产业转移成效逐步显现、南向国际陆海大通道由通及畅、兴边富民行动取得实效，磨憨开发建设全面起势、发展格局加快打开。

钢铁丝路动能澎湃，口岸开放活力迸发。托管以来，磨憨口岸通关智能化、数字化和便利化水平持续提升，货物通关时间从最初的40小时压缩为2小时至5小时，2025年，磨憨口岸进出口货物超1000万吨。磨憨铁路口岸已成为全国通关效率最高、货运增速最快、面向东盟最大的铁路口岸。磨憨口岸成为全国榴莲进口量最大的陆路口岸，2025年9月10日，昆明（磨憨）全国榴莲集散中心正式开始运营。

2025年9月，云南五华两亚（磨憨）产业园开园，成为云南首个“省会+口岸”跨区域产业园；2025年12月，禄劝产业园封顶、东川产业园开工；近百家企业和产业项目相继落地……托管磨憨，还让昆明成为全国唯一拥有自贸、经开、综合保税、跨境合作“四区”叠加优势的城市。在磨憨开发建设中，昆明创新实施“四区”联动、央地合作、沪滇协作、跨区域产业协作、“以城带边、以城兴边”帮带共建等一系列机制和举措，推动开发建设全面提速提质提效。托管以来，累计投资超140亿元、年均增速高达118.2%，磨憨的人口也从托管之初的2万人增加到4万人、实现翻番，发展动能持续增强。

作为中国面向南亚东南亚开放的重要门户，昆明不只是全国唯一拥有“边境线和边境口岸”的省会城市，也是全国唯一同时拥有边境口岸和“数据口岸”的省会城市。

“昆明至新加坡的陆缆传输距离相较传统海缆传输路径缩短了3300公里，平均传输时延下降超40%；陆缆故障修复时间从海缆的1至1.5个月大幅压缩至1至3天……”昆明国际通信业务出入口局的优势正不断凸显。

作为国家一级通信关口，昆明国际通信业务出入口局自2024年10月开工建设以来，始终保持高效推进态势。历经1年攻坚，项目于2025年12月底全面竣工。目前，昆明国际通信业务出入口局网络基础设施建成，欧洲、北美、亚洲等多方向国际链路已全线贯通，2026年将完成流量全面加载。昆明国际通信业务出入口局凭借时延低、维护期短、数据传输安全、就近服务四大核心优势，不仅让“云端的通道”越来越便捷，也为昆明跨境数字产业发展注入了核心动能，助力昆明加快打造跨境数字产业高地。

同时，昆明还大力推进“贸易富市”，积极培育国际经贸合作新的增长点，全市跨境电商、市场采购贸易、服务贸易等外贸新业态新模式不断涌现，昆明与全球各地贸易联系更加紧密。统计数据显示，2025年，全市实现进出口总额1647.81亿元，同比增长15.2%，对外贸易迈上新台阶。

春潮涌动处，奋进正当时。中老铁路汽笛长鸣，磨憨口岸活力奔涌，数字浪潮赋能未来，昆明已从对外开放的“末梢”变为“前沿”。站在“十五五”新起点，昆明将以开放为钥、以实干为笔，持续深化与周边国家和地区的互联互通、经贸合作、人文交流，做好内外统筹、双向开放这篇大文章，加快推进面向印度洋国际陆海大通道建设和磨憨开发建设，不断扩大高水平对外开放，切实当好面向南亚东南亚辐射中心建设的排头兵和主力军。（昆明日报 记者王绍芬报道）