孟连傣族拉祜族佤族自治县是普洱市对缅贸易的核心门户,国境线长133.399公里,拥有勐阿、芒信两大通道。依托云南孟连边境经济合作区建设机遇,孟连县聚焦口岸企业跨境贸易、融资结算、通关便利等痛点难点,以党建为引领,破解资源分散、服务脱节等问题,将组织优势转化为口岸经济发展动能。2025年,孟连口岸实现进出口货运量205.8万吨,同比增长11.5%;进出口货值59.9亿元,同比下降3.8%;出入境人员224.74万人次,同比增长61.5%。
针对口岸企业分布散、跨境业务特殊、党建基础薄弱等问题,孟连县以组织整合破解发展难题,整合勐阿、芒信两大通道及边合区资源,建立“边合区党委+企业党支部+网格党小组”组织架构,目前已组建企业党支部8个,发展非公企业党员57名,实现有党员的非公企业党组织全覆盖,实现党建与口岸运营同频共振。构建边合区党委牵头、职能部门协同、企业支部落实三级工作体系,选派组织部、社工部、工信局等5家部门组成懂党务、通外贸、熟政策的党建指导小组,下沉覆盖42家重点口岸企业,精准对接跨境贸易、通关监管等需求。借鉴“1+1+1+1+N”联创共建模式,推动机关党支部、边检站、村党委与企业党支部结对,组建党员先锋队、助企服务专班,将党建触角延伸至通关一线、生产车间,筑牢助企纾困组织根基。
重塑口岸服务机制,打造边合区管委会、党群服务中心、驻区单位“一体化”服务模式,明确口岸党群服务中心跨境服务枢纽定位,整合海关、边检、税务、市场监管等13项涉企职能,设置综合服务厅、跨境结算咨询区、党员服务站等5大功能区,推行“保姆式”帮办代办服务。针对企业通关、办证等需求,建立“服务专员+企业”响应机制,通过一线走访、座谈交流、线上平台等渠道收集诉求,形成“收集—分流—办理—反馈”闭环管理。在甘蔗榨季期间,联动勐康边检站芒信分站开通跨境甘蔗运输专用通道,推行人车分流、延时通关服务,日均通行车辆提升36%,助力孟连昌裕糖业解决境外甘蔗运输滞留难题,保障32.8万吨甘蔗顺利入境。“绿色通道让原料供应更稳定,企业生产更安心。”昌裕糖业总经理杨明深有感触。截至目前,已累计解决企业通关、用工、办证等诉求23项。
以党建联建打破资源壁垒,由边合区企业党委牵头,联合富滇银行、海关、边检等单位党组织,开展组织互促、资源互享、业务互融联建共建活动,聚焦跨境贸易、特色产业等领域精准赋能。在口岸党群服务中心设立“金融服务专窗”,选派银行党员骨干驻点,提供跨境结算、融资咨询等“一对一”服务。针对企业融资难、融资贵问题,推行“党员客户经理+企业”结对包保,建立企业融资需求库,定制专属金融产品,累计为昌裕糖业授信1.64亿元,开立海关保证金函8950万元,优化RCEP框架下跨境结算服务,保障蔗农款项及时足额发放。常态化开展银企对接会、政策宣讲会,推动39家口岸企业与金融机构达成合作,解决融资需求1.2亿元。(云南日报 记者胡梅君 通讯员伍兴纹 张洪斌)