2024年世界职业技术教育发展大会上，来自世界各国的参会者在职业教育专题展上参观C919飞机模拟器。资料图片

“十五五”规划纲要草案提出，扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面。2026年全国教育工作会议指出，坚定不移推动高水平教育对外开放，加强标准引领、品牌塑造，提升与联合国教科文组织合作水平，积极参与全球教育治理，全面提升中国教育国际竞争力影响力。

推动高水平教育对外开放，既是中国教育的责任与使命，也是加快建设教育强国的必然要求。今年全国两会，高水平教育对外开放成了代表委员热议的话题。

如何让教育对外开放引擎更强劲？

近年来，中国教育对外开放亮点纷呈。如何进一步发力，让“亮点”更加闪亮，代表委员纷纷建言献策。

自国家教育数字化战略行动实施以来，我国已建成世界第一大教育资源数字化中心和平台。2025年，国家智慧教育公共服务平台用户总量突破1.78亿，覆盖200多个国家和地区，是世界上应用最活跃、受益人次最多的教育平台之一。

在数字化成为教育对外开放新引擎的当下，如何进一步推动教育数字化发展，增强中国教育国际影响力？

全国政协委员、北京外国语大学教育学院教授王定华建议，加强世界数字联盟建设。我国是联合国儿童基金会“公共数字学习门户项目”全球牵头国家之一，要发挥重要引领作用。

全国政协委员、北京理工大学计算机学院院长王国仁建议，一方面，要积极推动国内制度性成果的规范化、模型化和通用化；另一方面，要借助国际框架对标中国经验，增强对外解释力和适配力，持续提升我国智慧教育模式的国际认可度，“讲好中国智慧教育故事”。

目前，中国已在全球合作建成22个全球教师发展学院分院，推动教师国际交流成规模、成体系开展。如何建好、用好全球教师国际交流合作平台？

王定华建议，通过加强教师国际交流合作的统筹规划，推进国际教师来华研修、国内教师海外交流、数字赋能海外教师发展、国际STEM教师教育、南南合作教师支援、全球教师标准参与及教师教育国际传播，形成推动全球教育治理体系变革的全球教师发展网络。

全国政协委员、天津大学副校长明东介绍，天津大学将依托“新工科教育国际联盟”“国际化卓越工程人才培养中心”“国际化新工科教师教学发展中心”等平台，探索教师国际化教学研修，深化新工科国际交流与合作。

如何统筹好“引进来”和“走出去”？

答好高水平教育对外开放这道大题，需要统筹好“引进来”和“走出去”。

“深化教育开放合作，关键在于构建一个‘双向流动、内外循环’的互促生态系统。”王国仁介绍，在“引进来”方面，北京理工大学不仅注重教育合作规模的扩大，更注重质量提升。学校通过来华留学生高等教育质量再认证，获评“A+”等级，这意味着北理工在吸引全球优质生源、构建国际化培养体系上迈上了新台阶。在“走出去”方面，学校鼓励优势学科和科研成果“借船出海”。例如，在乌兹别克斯坦建立智能电动车辆联合实验室，将技术标准、科研范式与区域发展需求、全球共性难题深度对接。

全国政协委员、浙江大学党委书记任少波建议，构建全球人才交流共享机制。在他看来，中国高校既要加大顶尖人才和创新团队的引进力度，加快构建一流国际化师资队伍，也要鼓励师生赴海外研修、参与国际组织实践，培养具有全球视野的复合型拔尖人才。

在科研方面，统筹“引进来”和“走出去”也同样重要。

任少波提到，当前知识生产模式从“单兵作战”走向“协同攻关”，重大科学问题的解决越来越依赖跨国、跨组织、跨学科的有组织科研力量。对此，他建议提升国际学术与科研合作能级。中国高校要积极参与开放科学国际合作，加强国际学科联盟建设，推动科研资源的共建共享，加强国际科研数据库和期刊建设，主动牵头或深度参与国际大科学计划。

如何为扩大国际影响力注入持久动能？

近年来，在共建“一带一路”倡议推动下，中国职业教育形成了鲁班工坊、现代工匠学院、丝路学院等一批境外办学品牌。

“我们不能止步于此。”全国政协委员、民建中央常委、中华职业教育社副理事长苏华认为，未来，教育对外开放要从单一项目合作向更深层次的规则型、开放型迈进，不断推动中国职业教育标准与共建国家的教育规则、技术规范实现深度衔接与互认，为职业教育对外开放注入持久动能。

“十四五”时期，我国系统构建全球教育对话与协作的重要平台，积极推动全球教育资源的共享与互联，有力推动了中国教育与世界教育的互鉴共融。面向未来，深入参与全球教育治理、提高中国教育全球影响力成为代表委员们的共识。这需要在国际化人才培养、深度参与国际规则制定、品牌建设等方面下更多功夫。

明东调研发现，在国际化人才培养实践过程中，仍存在一些亟待解决的问题。例如，多学科国际化人才供给与产业需求错配，在地与跨境国际化培养错位，全球区域战略服务能力不均衡等。

对此，他建议，构建“高校+头部企业”协同“出海”新机制，建立多学科海外人才联合培养基地。建立“在地—跨境”学分互认与资源共享体系，推动高校在地国际化课程、国际科研项目与境外高校学分互认，学生可通过本土实践替代部分出境交流要求。分层构建全球合作网络，在全球南方国家，重点开展技术技能型人才培养。

在深度参与国际规则制定上，任少波建议，中国高校要强化国际议程设置能力，从规则的“接受者”转向“制定者”。“未来，浙江大学将聚焦‘后2030’议题等前沿领域，主动设置议程、提出方案，提升学校全球声誉和领导力。”任少波说。

在品牌建设上，王定华建议，通过推进国家、地方和学校品牌分类规划，分类培育，梯次发展，实现教育对外开放项目品牌化、国内品牌国际化、国际品牌全球化，打造具有全球影响力的教育对外开放品牌体系。

此外，王定华还建议建立教育创新合作网络，支持国内高校设立教育类国际学术组织、学术联盟，打造具有国际影响力的学术期刊、系列指数和报告。（中国教育报 记者张赟芳 黄璐璐）