针对婚恋家庭纠纷易发多发难题,文山壮族苗族自治州以制度破题、以机制提效,构建责任、感知、调解、回访、宣教五大闭环链条,以系统化治理化解家庭矛盾纠纷,筑牢基层平安稳定防线。
2025年11月,《文山州防范化解家庭婚恋纠纷措施》正式实施,全州将“软家事”当作“硬任务”抓实抓细。由州委社会工作部牵头统筹,政法、法院、检察、公安、民政、司法、妇联等多部门联动协同,打破职能壁垒、杜绝推诿扯皮,构建起州级统筹、县级主抓、乡镇落实、村社覆盖的四级责任体系。文山市率先出台实施细则,为基层提供清晰“操作手册”;砚山、西畴、马关等地将纠纷化解纳入平安建设考核,明确包保领导与责任人,一张上下贯通、执行有力的责任网全面铺开。
早发现才能早处置。文山州织密全天候、全覆盖“感知链”,线上依托家庭婚恋纠纷求助指引牌、12345、12338热线及“文山接诉即办”小程序,畅通诉求渠道;线下激活基层网格“前哨”功能,落实网格员“首听必报”、定期走访制度。麻栗坡县发挥网格员人熟地熟优势开展拉网式排查;富宁县建立“日常观察+专项排查”和婚姻登记风险前置研判机制,多部门累计推送风险线索1187条,依托综治信息系统实现跨部门线索流转,让风险隐患无所遁形。
纠纷化解不搞“一刀切”,全州建立高、中、低风险动态台账,实施“分层诊疗”。低风险纠纷由网格员、“五老”人员就地劝导;中风险纠纷由村(社区)、乡镇综治中心牵头调处;高风险及复杂纠纷启动“一案一专班”、县级领导包保攻坚。文山市筹建由法官、检察官、警官、律师、心理咨询师组成的专家库,开展巡回调解;富宁县引入专业心理疏导,推动情理法有机融合,让家庭矛盾在基层“过滤减压”、就地化解。
调解成功不代表工作结束,文山州做实跟踪回访“后半篇文章”,严防纠纷反弹。文山市对高风险纠纷建立“一户一档”,跟踪不少于6个月;西畴县落实“一户一策”,按风险等级分级回访;富宁县妇联、民政局分别对调处家庭、中高风险离婚申请开展动态跟踪,通过持续关爱帮扶,真正实现案结事了、心结解开。
坚持标本兼治,全州将普法宣传与德治教化相结合,从源头减少矛盾滋生。砚山县实现“一村一法律顾问”全覆盖,广南以群众会、“火塘会”等形式开展宣传,麻栗坡打造“流动调解室”“双语调解室”“普法夜校”等特色品牌,用接地气的方式将法治观念、家庭美德送到群众身边,累计覆盖10余万人次,推动形成理性化解纠纷的良好社会风尚。(记者黄鹏 通讯员盘得胜)