
文山州高位推动“深、联、帮”专项行动以来,全州各层级党员、干部下沉一线,深入农村、社区、企业、医院、学校、“两新”组织等基层单位,把脉问诊、解剖麻雀,进行问题梳理、难题排查,运用党的创新理论研究新情况、解决新问题。图片由文山州委组织部提供
2月24日,春节后的首个工作日,文山壮族苗族自治州召开“新春第一会”,连续两年聚焦同一主题——推进“深、联、帮”专项行动。
2025年1月,为深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神,落实省委抓工作“三部曲”要求,文山州高位推动,以新春第一会的形式发出了“深、联、帮”的动员令。一场以“深入基层、联系群众、帮扶企业”为核心的专项行动,如春风化雨般浸润文山大地。
通过一年的实践,“深、联、帮”成为文山州党员、干部践行群众路线、弘扬“四下基层”最直接、最有效的抓手,成为全州上下转作风、抓落
在经济发展中做实“深、联、帮”
文山州围绕重点产业,大抓经营主体,发动党员、干部深入发展一线,实实在在为企业解决难题。
全州32名厅级领导干部带头挂联160家重点企业,示范带动269名领导干部“一对一”挂钩470家民营企业,各级干部走进企业、沉到一线,累计开展民企调研1722次,解决实际问题1353个。
优化营商环境,精准助企纾困促发展成为日常。绿色铝产业发展势头强劲的砚山县,聚焦龙头企业、骨干企业,开展精准招商、靶向招商,强化用地、用能、环评等关键要素保障,专班驻点服务,领导主动上门问需,精准对接诉求,及时协调解决项目建设中遇到的困难和问题,推动项目快速建成投产。2025年,云南文都年产50万吨碳素项目落地云南砚山产业园区,从洽谈到签约仅用5天、从签约到开工仅用33天、从开工到投产仅用7个月,实现当年签约落地、当年投产纳规,创造了砚山项目建设的“新速度”。
一年来,文山州委、州政府主要领导带头常态化开展“周末亲清约·政企面对面”“坐诊、问诊、巡诊”等活动,选派380名驻企服务员“点对点”进驻帮扶,累计解决问题863个。
一个个破解企业急难愁盼的务实行动,让各地客商近悦远来。州发展改革委建立“招商—落地—投产—扩能”全周期帮办代办体系,协调有关单位推动宏泰二期绿色铝项目从签约到投产仅用10个月,砚山盘龙小黄姜产业园实现9天签约、90天开工、270天投产;州财政局构建“政策引领—工具创新—服务落地—安全护航”四维模式,累计发放创业担保贷款4.33亿元;州工业和信息化局建立“领导挂联+专班服务+政策赋能”机制,帮助企业解决融资、用地等难题14件。
在基层治理中做细“深、联、帮”
基层治理是国家治理的基石。文山州把建设完善综治中心作为推进“深、联、帮”的重要平台,每年解决矛盾问题4万多件。
“我们主要解决3个问题:群众遇事找哪里、群众遇事来不来、群众不来怎么办。”文山州委政法委有关负责同志介绍,用群众办事“最多跑一次”的理念,推动矛盾受理“最多跑一地”,在州县乡村四级全覆盖建成1132个综治中心,通过宣传引导越来越多群众知道“有矛盾纠纷到综治中心”。据统计,全州综治中心每天接待群众2300人次,一年办成数万件“送上门的群众工作”。
对部分商圈而言,多头管理难、人员流动大、治安隐患多是通病。文山市结合“深、联、帮”,打造实体服务阵地,创新多元共治机制,推动商圈治理实现从“九龙治水”到“攥指成拳”。在组织部门牵头下,深化“街乡吹哨、部门报到”机制在商圈的应用,由商圈所在街道党工委具体协调,建立“党委—街道—部门”快速响应链。创新实施“七日不打烊”轮值服务模式,每周7天固定主题、固定部门在商圈一线提供专业化服务。此机制运行以来,已现场处置各类咨询、纠纷、审批事项300余件,实现了“服务永在线、联心零距离”。
西畴县位于滇东南石漠化核心区,山高坡陡、村寨分散,乡村治理存在覆盖难、响应慢、矛盾化解不及时等痛点。为此,该县探索“干部下访”替代“群众上访”、“主动敲门”取代“坐等上门”的治理变革。其中科技赋能的创新颇具亮点,该县整合云南省社会治理信息系统、12345热线与“接诉即办”平台,打造“群众点单、后台派单、分队办单、群众评单”数字化闭环。群众可通过语音、视频等多种形式实时反映问题,诉求平均响应时间从3天缩短至2小时,职责内3个工作日办结、职责外24小时逐级上报,群众满意率达九成以上。
在服务群众中做好“深、联、帮”
“深、联、帮”的目的,就是为民服务解难题。
文山州完善领导干部挂钩联系、“两代表一委员”直接联系服务群众、与统一战线各界代表人士联系、群团组织联系服务群众和机关、企业与领域党建联建等制度,通过“三必到四必访”“院坝会”“火塘会”等形式,了解群众急难愁盼,将工作做到群众心坎上,让履职尽责更有温度、更接地气。
一件件冒热气的实事落地生根。院坝协商让百盏路灯照亮马鞍山村回家路;留守妇女和“银发族”在“家门口的务工车间”找到了弹性岗位,收入明显增加;12.5万名60岁以上老年人纳入社会救助;驻村医疗队进村入户,让看病不便的老人感受到“雪中送炭”的温暖;全州4.3万名党政干部结对关爱困境儿童5.25万名,4.7万名教师结对关爱在校留守儿童6.43万名。
一年来,文山州毫不放松抓增收、促增收,让各族群众生活更上一层楼。文山市庄子田村将整合的土地重新划分给村民种植,刚开始有村民不同意,党支部书记鲁春红带头做思想工作,最终实现了村里100%荒山荒坡入股合作社、100%村民变股东、100%外出务工村民返村就业的共赢局面。马关县都龙镇创新“引厂到边”做法,依托闲置资产建成2个“家门口务工车间”,联动矿山企业帮助边境群众就近就业1179人。
“深、联、帮”下的是基层,抵达的是民心,夯实的是根基。“当好群众幸福生活的服务员。”今年“新春第一会”,文山州再次发出动员令,要求全州党员、干部以开局即决战、起步即冲刺的奋斗姿态,转作风、提效能、抓落实,用“深、联、帮”的务实成效,为“十五五”良好开局奠定坚实基础。(记者张文峰 李彤)