2025年，昆明市应急管理局交出了一份沉甸甸的成绩单：全市生产安全事故起数同比下降5.4%，森林火灾数量减少50%，火场面积下降71.37%，森林草原火灾防控达到有历史记录以来最高水平，非煤矿山领域连续128个月未发生较大及以上安全事故……这一连串数字背后，是昆明应急管理系统坚持党建引领、强化源头治理、提升应急能力的生动实践。

党建引领 锻造应急铁军

“我们要让党旗在应急管理一线高高飘扬。”这是市应急局党委班子的共识。2025年，市应急局以党的政治建设为统领，通过“第一议题”学习29次、理论学习中心组研讨11次，各党支部开展“三会一课”、主题党日100余次，不断强化思想武装。

党建工作与业务工作深度融合。市应急局党委书记主动认领“强队伍、强能力、打好企业隐患排查攻坚战”项目，设立党员执法先锋岗，组织党员骨干下沉企业开展“一对一”指导200余家次。这一创新举措推动应急管理部门监管的4800余家重点企业建立事故隐患自查自纠制度，上报隐患2.2万条。

更令人瞩目的是“昆震应急”党员先锋服务队的组建。这支队伍创新建立“双核引领、三维联动、四联攻坚”工作机制，真正打破了部门壁垒。“我们通过联合监测研判、联合应急演练，形成防震减灾的强大合力。”服务队负责人说。

精准治理 筑牢安全防线

“预防再晚也是早，事故处置再早也是晚。”这一理念贯穿于昆明市安全生产治本攻坚三年行动始终。每周数据调度、每月专题提醒、每季逐县分析通报，一套完整的推进机制确保了治理成效。

截至2025年底，各级各部门开展重大事故隐患判定标准宣贯2048次，各监管部门开展重大事故隐患排查20611次，企业自检自查24124次。共排查发现重大事故隐患5752项，完成整改5711项，动态整改率99.30%。

在矿山领域，15座边坡超150米露天矿山和排土场、45座尾矿库完成风险监测系统建设，非煤矿山连续128个月未发生较大及以上事故；在工贸领域，排查发现436项重大事故隐患，整改销号430项，推广应用“加芯赋码”电焊机4204台；在危化品领域，对16家高危企业开展专家指导服务，排查整改问题隐患488项，47家重大危险源企业全部完成双重预防机制系统建设。

执法力度加大也为安全加上“保险锁”。全年全市应急管理部门实施行政处罚173次，罚款金额1616.99万元，报送的71个执法案例合格率达100%。

防灾减灾 守护春城安宁

2025年，昆明森林草原防火取得有历史记录以来最好成绩。这得益于常态化开展的森林火灾重大隐患排查整治，以及队伍、装备、物资“三靠前”的精准布防。“我们建立了县区党政主要领导督导检查、日调度周通报、一火一复盘、跨区域增援补偿等5项工作机制，推动防灭火工作预警处置迅速化。”市应急局相关负责人说。

在防汛抗旱方面，昆明超前谋划，投入抗旱资金1701.26万元，解决了3.5万人、2.4万头大牲畜饮水困难。入汛后有效应对23轮强降雨，发出预警短信59768条，转移避险2988户共计7850人次。“‘1262’精细化预报与响应联动机制发挥了关键作用。”防汛专班工作人员说。

防震减灾工作同样成效显著。昆明不仅完成了职责划转，还组建了专业救援队，争取资金399万元用于装备采购。“我们编制了《地震灾害123快速响应紧急叫应制度》《关于建立地震灾害风险隐患排查治理常态工作机制的通知》等制度规范，确保一旦发生险情能够快速响应。”

夯实基础 提升应急能力

走进昆明市应急指挥中心，现代化的指挥系统令人印象深刻。这里已实现音视频上下联通，安全生产、应急值守、突发事件应对处置基本实现流程化、数字化。2025年，该局共处置各类事件信息6651条。

基层应急能力建设同样扎实推进。目前，基本建立形成以消防救援和森林消防2支国家级综合应急救援队伍为骨干力量，以昆明市地震应急救援队、14支县级地方救援队、141支乡级综合应急队为基本力量，以隧道救援队、危化救援队2支安全生产专业队为补充力量，以蓝天救援队、水域救援协会、黑豹救援队3支社会队伍为辅助力量的综合性应急救援队伍体系。成功组织“安澜—2025”“2025—昆震应急”等全市综合应急演练，举办全市应急救援队伍技能竞赛，全市综合应急救援能力迈上新台阶。

在宣传教育方面，市应急局紧扣“5·12”防灾减灾日、6月“安全生产月”等重要时间节点，创新采用“安全+非遗”科普形式开展集中宣传。“昆明应急”新媒体平台表现亮眼：抖音平台粉丝达45.6万人，总播放量达11.99亿次，推出的“应急小分队”主题漫画和原创短视频深受群众喜爱，“人人讲安全、个个会应急”的氛围更加浓厚。

展望2026年，市应急局负责人表示，将永葆“时时放心不下”的责任感，在织牢安全责任体系、提升本质安全水平、强化基层应急能力建设等方面下功夫，以更高标准、更实举措、更优作风，坚决筑牢安全发展底线，为谱写中国式现代化昆明篇章贡献坚实的应急力量。（昆明日报 记者陈思伊）