清风劲吹,正气涤荡;重任千钧,行路未央。
这是一份沉甸甸的“成绩单”,也是全市各级纪检监察机关聚焦主责主业,忠实履职尽责,护航全市经济社会高质量发展的生动写照——
探索破解“一把手”监督难题,协助市委集中开展警示教育、政治监督蹲点调研、“一把手”监督谈话等系列举措,持续修复净化政治生态;
“一领域一专班”推进五个领域专项整治,更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用,以深入行动充分实践发展反腐惠民互促共进的“云南现象”;
“四责联动”聚力推进,全力攻坚集中整治,让群众切实感受到公平正义就在身边;
“六大行动”强基,锻造过硬“昆纪铁军”,以新质生产力助力纪检监察工作高质量发展……
时光记录执纪铿锵步履,岁月镌刻惩腐浩然长卷。2025年,是昆明纪检监察工作独具一格的“竞进”年。一年来,全市各级纪检监察机关锚定全省州(市)纪检监察工作“领跑者”目标持续发力,坚守政治担当、敢于善于斗争,全力配合巡视、聚力集中整治、奋力“三化”建设,努力答好“十问”,全市全面从严治党主体责任和监督责任协同越来越好,“三不腐”一体推进的成效越来越彰显,群众的获得感越来越充实,为进一步推进全市全面从严治党和反腐败斗争奠定了更加坚实的基础、创造了更加有利的条件。
从政治上看 从大局上谋
充分实践发展反腐惠民“云南现象”
强化政治监督是纪检监察机关肩负的重大政治责任。
过去一年,全市各级纪检监察机关更加突出“保障执行”,紧紧围绕“国之大者”强化政治监督,以强有力的监督推动党中央大政方针和省、市部署要求落地见效。
去年5月,昆明市委出台持续净化政治生态的实施意见,于2025年至2027年连续3年,在全市全方位、分层次、深入系统地集中开展警示教育、政治监督蹲点调研、“一把手”监督谈话等净化政治生态系列举措,通过“面”上警示教育、“线”上蹲点调研、“点”上监督谈话3项措施破题,着力重塑昆明政治生态。
以问题为导向“立柱搭梁”,市纪委监委协助市委研究制定《昆明市开展政治监督蹲点调研的工作方案》, 全面了解掌握全市各级“一把手”在思想、作风、工作纪律方面的情况,共完成3轮蹲点调研,覆盖各县(市)区、滇中新区、开发(度假)园区及35个市级部门,有力破解“上级监督远、同级监督软、下级监督难”问题;针对不同领域分门别类、精准滴灌开展警示教育,选取近年来查处的 “一把手” 腐败问题典型案件及行业领域系统违纪违法典型案件,拍摄制作警示教育片9部,组织水务、国企等行业系统干部职工旁听职务犯罪庭审,“清风春城” 讲师团深入各行业领域开展纪法宣讲48场,全市626家单位2.7万余人次主动到昆明市警示教育基地接受警示教育,全市上下学纪知纪明纪守纪氛围更加浓厚;创新开展“一把手”监督谈话,精准把脉各级“一把手”思想动态和履职实效,并将问题整改成效转化为发展动能,初步构建起 “精准画像、靶向谈话、整改销号”的全链条监督体系。
过去一年,全市各级纪检监察机关更加突出“责任落实”,坚持同题共答,以巡视整改为契机,举一反三、系统施治,“一领域一专班”推进5个领域专项整治,不断探索创新监督保障执行、促进完善发展的实践路径,努力实现“解决一类、警示一片、治理一域”的综合效果。
——在国企非标融资专项整治中,严惩高息融资、虚设中介环节侵吞国资等行为,完善国企非标融资监督体系,护航市域经济高质量发展;
——在国有低效闲置资产专项整治中,“摸家底、抓盘活、强监督”,实现资产从“静态沉淀”到“动态增值”转变;
——在招投标领域腐败专项整治中,严查“关键少数”插手干预、评标专家不公等问题,构建“模型预警—核查处置—制度完善”闭环治理机制;
——在农村集体“三资”管理专项整治中,摸清全市农村集体“三资”家底,形成一村一本“明白账”,建立贯通市县乡村的“1+2+5”农村集体“三资”科学监管体系,实现从“清家底”到“强管理”再到“促发展”的转变;
——在中小学校校服采购专项整治中,严查虚高价格、质量低劣等问题,建成中小学校服“采购+监管”平台,实现校服采购和供应全链条、可视化、透明化管理。
听民声之意 解民生之困
充分彰显反腐为民“昆明温度”
民生无小事,枝叶总关情。昆明市紧盯教育医疗、养老社保、农村集体“三资”管理等民生领域突出问题,以精准有效监督保障各项惠民惠农政策落到实处,通过查处一批典型案件、办成一批民生实事、健全一批制度机制,推动解决一批群众急难愁盼问题,让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
过去一年,全市各级纪检监察机关想群众之所想,行群众之所愿,更加突出“可感可及”,系统构建“党委政府主责、纪委牵头抓总、部门协同推进、市县主抓主战”的“四责”联动体系,将清廉行动、集中整治深度嵌入政治生态、营商环境、项目实施、民生建设等重点领域,全力集中整治群众身边不正之风和腐败问题。
立足全市统筹与县域特色相结合,全市纪检监察机关建立“一县一档”梳理问题清单、交办事项并加强动态管理,一批独具昆明辨识度的标志性成果惠民利民:
——在五华区,面对群众反映强烈的不动产登记难题,区纪委监委立足监督职责,构建“蹲点、反馈、整改、销号”全链条监督机制,为避免群众“多头跑、上下跑”,五华区纪委监委联合相关部门主动作为,推出“不动产登记进社区”便民服务活动,自“一站式”服务活动开展以来共推动办理不动产权证超400本。
——在嵩明县,聚焦中小学校校服采购专项整治,创新构建“问题清单精准摸排、责任清单定岗定责、整改清单销号清零”的“三单”联动管理机制和“纪委监督提效赋能、局校联动凝聚合力、多方协同齐抓共管”的共治格局,同时严格执行校服采购公开招标,全面落实“双送检”质量监督机制,实现校服抽检合格率为100%,校服采购费用大幅下降,惠及学生3万余人。
——在宜良县,聚焦监督护航重大项目建设落地,对重大工程、重大项目建设开展嵌入式监督,护航重点项目廉洁高效建设,在宜良县城乡供水一体化项目建设过程中,目前项目累计完成投资5.9亿元,新建配套、延伸管网540.421公里,建设水厂4个,项目建设进度全市领先,显著提升和改善23.47万供水保障薄弱人群的饮水安全水平。
——在石林县,聚焦农村集体“三资”领域,强化集体待客场所监管,深化运用“片区协作+纪职联动”机制,清查梳理形成108个具体问题,通过融合数字监管,规范全链条监督,一体推进查改治,推动石林县348个集体待客处资产全部录入“全国农村集体资产监督管理平台”统一管理。(昆明日报 记者吕文康 通讯员杨洋)