企业和群众在升级改造后的联盟街道便民服务大厅办理业务。

通过消防审验改革破解工业遗产“空心化”，新举措正在发力。“C86·山茶坊”项目在完整保留老厂房工业风貌与历史记忆的基础上配套现代化设施，成功盘活建筑超3.3万平方米；昆机“1956”综合商业项目通过室内外精细化装修、加建连廊及电梯等适配性改造，盘活老旧厂区2.24万平方米，探索形成工业遗产盘活利用“功能重塑+民生改善”新范式……越来越多创新举措不断激发盘龙营商活力。

辖区企业“跨省迁移”实现省际互通；打造“坐诊+上门问诊+巡诊”模式；特色“高效办成一件事”主题事项应用场景广泛拓展，办理时限压缩率达50%……“十四五”期间，一个个创新典型案例在盘龙涌现，以改革破题、以创新赋能，营商环境从“回应诉求”向“赋能发展”跨越，将服务“暖意”转化为发展“活力”，连续三年位居全市营商环境综合评价前列。

从“单向倾听”到“多维联动”

“通过‘坐诊接诉’活动，区领导和部门负责人面对面听我们说，问题解决得又快又准。”云南健之佳有限公司相关负责人的感慨，道出了盘龙区政企沟通机制升级的显著成效。

营商环境的优化，始于对企业需求的精准感知。“十四五”期间，盘龙区打破传统沟通壁垒，以“请进来”与“走出去”相结合的方式，让政府部门直面企业发展中的“堵点”。

“线上挂号”“现场挂号”反映诉求，各部门相关领导现场“坐诊”，量身定制“解决药方”……盘龙区通过多种渠道听取企业意见建议，为后期政策制定、服务优化和决策调整更贴近企业需求奠定基础，力争实现“解决一个诉求、破解一类问题、优化一批政策”。

“存续门店的告知承诺制办证，材料不统一、流程烦琐耗时。”昆明肯德基有限公司提出办证诉求的第二天，盘龙区相关部门就主动上门解决，推动在区级办证窗口顺利发出首证。盘龙区总部经济动力强劲，直营连锁企业作为全区推进营商环境建设的“大伙伴”，满意度也在持续提高。目前，多家大型连锁企业总部已通过承诺制审核，各分支机构将享受到“提级区办”模式的政策便利，企业负责人直呼“效率超出预期”。

五年来，盘龙区一步步升级沟通机制，通过多维联动，创新打造“坐诊+上门问诊+巡诊”模式，让政企沟通从“阶段性互动”变为“常态化响应”。

从“政策输送”到“资源集成”

在“惠企服务专区”一次就能搞定！这是盘龙区企业对惠企服务变化的普遍感受。在优化营商环境的过程中，政策的“含金量”，最终要靠服务的“便捷度”来体现。

为让服务“精准滴灌”而非“大水漫灌”，盘龙区先是在2022年于政务中心大厅及各街道便民服务中心设置13个惠企政策“一站式”服务专窗，2024年又将其升级为“惠企服务专区”，实现惠企政策“一窗受理、集成服务、一次办结”。同时，聚焦市级惠企实事，成功将同德广场服务点申报为 “昆明市第一批投资服务站点”。

惠企政策从“纸上”落到“实处”的过程，也成为优质资源向盘龙区集成的过程。2024年，云南省国有股权运营管理有限公司正式入驻盘龙区，持续产出优质成果。

2025年，其持股企业云南白药的智慧工厂成功入选“全球制造业灯塔工厂”名单，成为云南省首家“灯塔工厂”，也是全球中医药健康产品领域首座“灯塔工厂”；在第三届中国上市公司产业发展论坛上，云南省国有股权运营管理有限公司荣获“2025年度资本市场最佳国资机构战略投资赋能奖”；将ESG理念深度融入企业发展战略，形成了系统化、特色化的实践路径。“盘龙区资源丰富、主动服务，提供了良好的营商环境，双方在股权投资、国资智库、教育等方面进行了深入合作。”云南省国有股权运营管理有限公司相关负责人说。

五年来，盘龙区政务服务中心的政务服务进驻事项从564项增至990项，日均办件量从2000余件增至6000余件，全市首家市级不动产登记中心办证大厅划转至区级政务服务一体化管理；全面推进网上申办和全程网办，辖区“e办通”可办理241个事项，24小时政务服务超市以及“15分钟办事圈”大大提升政务服务便捷度。

从“单点突破”到“系统提升”

全球总部经济大会暨2025（第五届）中国楼宇经济北京论坛上，盘龙区荣膺“中国楼宇经济发展指数标杆城区30强”殊荣，拓东街道、联盟街道荣获“中国楼宇经济发展指数典型街道”奖项，盘龙区成为全国唯一有2个街道获此殊荣的城区。

透过发展指数，回顾盘龙区营商环境的优化进程，“单点突破”向“系统提升”的跨越是较大特色。

“营商服务”助力圈的系统性建成，正是营商环境持续优化的生动注解。2021年，盘龙区在恒隆广场设立全市首家“营商环境助力站”，为楼宇内企业提供“套餐式”服务。此后，该模式陆续复制推广到欣都龙城、雪力国际、云上数字赋能产业园、融通中心，“串珠成链”形成覆盖重点楼宇、商圈、产业园的聚合服务网络，其中2个站点还升级为市级营商环境观察站。

在这里，政府是“多元服务者”、企业是“主动参与者”、服务是“系统性保障”，最直观的就是企业落户盘龙的速度持续加快。2025年初，格力电器在盘龙区成立云南总部——格力数字科技（云南）有限公司，公司相关负责人表示：“自项目初步接洽，至签约落地，仅用时20余天。”

营商环境的优化没有“终点线”，只有“连续线”。盘龙区将始终保持“改革不停步、服务不止步”的劲头，吸引更多企业扎根、更多人才集聚，让营商环境真正成为阳光、空气和水，滋养企业成长，激发经济活力。（盘龙区融媒体中心供稿）