长寿路社区把周边荒地整治改造成连片海绵公园，居民有了更好的居住环境。记者王俊星摄

“脚步向下、平台靠前，群众需求在哪里，民生议事会就搬到哪里。”盘龙区金辰街道金刀营社区党委书记、居委会主任李小娥告诉记者，从十字路口、街头巷尾到火锅店、单车棚、院坝，民生议事会不断解锁“新场景”，为更多群众解决急难愁盼。

问计于民、寻策于民，从“牢骚话”中捕捉真诉求，于“吐槽声”里提炼关键点，切实将基层的“真经”取回来，这是盘龙区广大党员干部的共识。五年来，盘龙区聚焦打基础、利长远的事，一件接着一件办、一年接着一年干，久久为功，以“小切口”推动解决“一件事”向“一类事”延伸拓展。

中国式现代化，民生为大。盘龙区将“民生无小事”理念深深植根于发展沃土，在开门问计、实干笃行中彰显担当作为。“十四五”期间，全区一般公共预算支出的76.94%投向民生领域，比“十三五”期间提高6.68个百分点，如同汩汩清泉，流向教育、医疗、养老、住房等与百姓生活息息相关的各个领域。城镇新增就业18.2万人次，农村劳动力转移1.57万人次；新增学校19所、学位1.8万个；区人民医院新院区建成投用，新增各级各类医疗卫生机构250家。建成街道综合养老服务中心11个，困难群体社会保险参保率100%……让群众有了实实在在的获得感。

实事聚民智

从0到1，从难到顺、从无到有，在一本本“民情日志”里，是民意，更是民智。

拆除6处庭院“墙中墙”，新增500平方米公共活动空间，停车位从80个增至100个……以“开墙并院”为契机，东华街道新迎小区十二组团汇聚民智，打破“单兵作战”模式，整合政府、社会多方资源，实现零散空间与闲置设施“打包升级”。

金刀营社区“十字路口民生议事会”如春风化雨滋润民心。摒弃了传统会议室的封闭与拘谨，将议事场域拓展至人人可提意见的街头巷尾，开放式议事模式让民意如泉涌，问题解决如破竹。

老党员杨双锁、林松秋一句“这个‘官’我要当”，带头为庭院邻居探索出一条人人参与的居民自治道路。联盟街道北站新村第一居民小区老党员主动担起“党支部组织委员+居民自治小组小组长”双重身份，通过民生小实事项目改造，小区庭院基本实现自治管理，成为周边庭院的样本“经验”。    

民智延伸“触角”，从1到N方能发挥更大民生力量。龙泉街道“群雁”提升行动，社区工作人员结成115个对子，与辖区优质教育机构签订“能人”定向培养协议，挖掘教育、医疗、综治等领域本土能人组建“能人库”，发挥“人熟地熟情况熟”优势嵌入民生服务等治理板块，破解“小马拉大车”治理难题。

盘龙区以钉钉子精神推动民生实事落地。聚焦“一老一小”、就业增收、人居环境等群众关切领域，挂图作战，确保干一件成一件。“十四五”期间，争取上级资金3亿元，实施104个老旧小区改造；成功创建全国首批医养结合示范区；建成街道综合养老服务中心11个，9个社区被评为“全国示范性老年友好型社区”；在全国首创培育“社保明白人”打造“社保幸福村”；困难群体参保率100%，医保结算服务实现“村村通”；整合搭建社会治理“一张网”，成立全省首家“社区社会企业”，实施649个“民生小实事”项目；全国先进基层群众性自治组织、民族团结进步模范集体、民主法治示范社区、和谐社区建设示范社区、“枫桥式工作法”单位在盘龙落地，创建云南省城乡社区治理现代化试点17个。

改革亲民心

“惟改革者进，惟创新者强。”以民心为镜、民意为尺，五年来，盘龙区扎实推进22项市级以上改革试点，创新开展4项首创型改革，31项改革亮点入选国家和省级案例，农村土地流转经营、物业服务管理改革经验在全省推广。“党建引领物业服务改革细治入微”被列为全国社会工作党建创新典型案例，“民生小实事撬动基层大动员”“协商议事解民忧”被列为全国社会治理创新案例。

作为全省物业服务管理改革试点，盘龙区通过加强党建引领物业治理，建立了汇聚多元主体合力、物业服务管理良性运行的综合治理机制。试点工作推行以来，实现监管制度建立健全、标准规范落地落实、服务质量有力提升、矛盾纠纷明显下降的良好改革效果。

好物业联系的千家万户里，还离不开“红本”。亲历了整个不动产权证办证过程的春江小区业主代表孙阿姨说：“我们和工作人员的相处，从最初有情绪，到如今成朋友，是各级部门下大力气出实招为我们排忧解难换来的。”

“问题小区一天不化解，工作专班一天不收兵！”盘龙区深入推进不动产历史遗留问题化解，创新制定“三步走”化解程序，由区政府会商研究，各职能部门限时完善手续，不动产登记机构依法办理产权登记。自2021年启动化解不动产历史遗留问题工作以来，共化解全区不动产历史遗留问题项目149个，惠及群众约21万人，总体办证率达90.82%。

以人为本的不动产登记，一步步拾级而上。通过在全省率先推行“高效办证进社区”服务，利用下班及节假日时间，分片区深入各社区开展政策宣传、资料收集、维修资金和税费收缴等工作，将不动产登记窗口延伸至社区，让群众实现在“家门口”办证，目前已累计办理一手房不动产权证26106本。

再细看民生的厚度和温度，困难群众最有感受。盘龙区的社会救助兜底保障工作逐渐从“人找政策”向“政策找人”转变。“十四五”期间，区民政局创新实施“非遗赋能”社会救助模式，通过构建“五个1”工作体系，推动社会救助从单一物质救助向“物质+服务”综合救助转型升级。该体系通过精准的需求摸排和资源整合，实现了救助对象从低保、特困人员向低保边缘家庭、支出型困难家庭的有效拓展，累计完成需求评估1.16万人次，建立“一户一档”需求档案，彻底告别“一刀切”救助模式。（昆明日报 记者胡耀元 通讯员滇勇 闻治云）