“原本停在负一层的电动自行车要挪到绿化带，这不仅占了绿化，程序也不合法吧？”近日，昆明市五华区普吉街道花栖里小区业主向开屏新闻反映，小区物业拟将负一层电动自行车停放点移至小区绿化带，安装充电设施及停车场，质疑该操作的合法性。记者前往现场调查发现，虽然这一行动已被叫停，但该小区各楼栋出入口附近均停放不少电动自行车，存在安全隐患。

业主质疑“占绿改停”合法性

记者走访发现，该小区内，几乎每栋楼出入口附近都停放着不少电动自行车，但是并未像业主反映的一样占用绿化带，也没有露天充电桩。3栋、5栋的地下夹层目前设置为电动自行车停放场所，安装有进出道闸监控系统和自助充电设备，停车保管费每月30元，充电方面，1元可充3个小时。但是走访时，记者发现各停车场所内停放的电动自行车并不多，显著少于地面停放的电动自行车。

据业主介绍，此前他们的车多停放在楼栋负一层，但物业公司近期提出改造方案：将停放点转移至小区绿化带，硬化部分绿化区域（规划硬化面积约153.6平方米），安装225个充电口。

“绿化带是小区公共绿地，物业说改就改，既没经过正规表决，也损害了业主的环境权益。”一位业主表示，改造方案公示后，部分业主已通过电话、留言等方式表达反对，认为此举既违反《中华人民共和国民法典》关于共有部分用途变更的规定，也可能加剧小区绿化资源紧张。

那么地面上停放的电动自行车是不是按照物业要求从地下停到地面的呢？记者随机采访到的几位小区内居民表示，停在地面只是图方便，并不是物业要求。

物业曾做意见征询

称“多数业主同意”

记者从小区物业处了解到，该小区一共6栋高层居民楼，936户业主。此前物业通过1个月的上门走访，就“意见征询表”向业主征集意见，其中689户同意，22户不同意，4户弃权，7户有其他意见，有“超过70%的业主同意改造”。

但随后又有业主表示，此次征询并未依法召开业主大会表决，仅以“上门签字”方式进行，程序不符合规定，不同意改造方案。

物业出具了一份《花栖里小区电动自行车临时停放点改造施工工作意见征询表》，当中显示：近年来，因电动自行车自燃的火灾消防事故时常发生。根据《高层民用建筑消防安全管理规定》相关规定，禁止在高层民用建筑公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口停放电动自行车或者为电动自行车充电。鼓励在高层住宅小区内设置电动自行车集中存放和充电的场所。电动自行车存放、充电场所应当独立设置，并与高层民用建筑保持安全距离；确需设置在高层民用建筑内的，应当与该建筑的其他部分进行防火分隔。电动自行车存放、充电场所应当配备必要的消防器材，充电设施应当具备充满自动断电功能。

目前小区电动自行车大部分停放在楼栋夹层中，存在严重的安全隐患。拟在小区内利用公共区域闲置场地、机动车位临时停放点、绿化带等（包含：道路两侧、单元门口、消防通道、楼道、小花园等区域）设置非机动车停放点。项目实施改造后，非机动车须停放在非机动车停放区域。具体改造点位为：5栋单元楼后空地、5栋单元门前空地、4栋单元门前空地、1栋单元门前空地、2栋单元门前空地、2栋前圆形小广场、3栋绿化带、3栋单元楼左侧、3栋单元门前空地、6栋单元楼左侧绿化带、6栋左侧空地、6栋单元门前绿化带、6栋单元门前空地，预计安装充电口225个，绿化带硬化面积153.6平方米。

物业工作人员在沟通中坦言，改造初衷是学习其他小区做法，消除夹层停放的消防隐患——“之前电动自行车密集停在2栋、5栋楼下的临时停放区域，存在严重安全风险”，而地面停放更便于管理和隐患排查。但业主后来希望“每栋楼下都设点”，部分业主还提出加装雨棚等需求。对于“占绿”的合法性，物业表示，“只是地面部分不够时，会占用一小部分绿地”。目前，物业已安排人员前往其他小区学习电动自行车停放管理经验，后续将在街道指导下，依法组织业主大会，“希望找到既安全又兼顾绿化的方案”。

街道责令暂停项目

要求依法表决

记者了解到，花栖里小区同时包含回迁房与商品房，业主诉求存在差异。部分业主支持改造以消除消防隐患，但要求“合法走程序、合理规划绿化”；也有业主坚持保留绿化带，建议优化负一层停放区域的消防设施。

针对业主诉求，五华区普吉街道办事处1月12日回复：根据《中华人民共和国民法典》规定，改变小区共有部分（如绿化带）的用途，须经法定比例的业主表决同意。而物业前期以“征求意见”方式进行的征询，不符合法定程序及表决比例要求。

目前，街道办已约谈物业公司，责令其暂停地面电动自行车停放点改造项目，要求严格按照法律法规，依法依规组织召开业主大会进行表决，在获得合法授权前不得擅自改变原有非机动车停放规划。

普吉街道办表示，针对各楼栋出入口停放的电动自行车，街道将联合小区物业进行劝导和规范；街道将及时发函至区消防救援局，就小区夹层停放电动自行车的消防改造要求给予指导；还将对接辖区电动自行车停放管理比较规范的白麓城等小区，带领花栖里小区物业进行考察学习，进一步规范小区电动自行车的停放充电。

同时，协助指导小区物业充分征询业主意见，结合小区业主恳谈会上提出的意见建议，对小区电动自行车停放点的设置和改造进行业主意见征询后实施，保障业主电动自行车停放的安全和规范。（开屏新闻 记者张勇 摄影报道）