产业兴则经济兴,产业强则经济强。2026年开年,省委办公厅、省政府办公厅印发《云南省加快构建现代化产业体系推进产业强省建设行动计划》(以下简称《行动计划》),确定“4+5+6”的重点产业主攻方向,加快推进产业强省建设。“4”就是要做强做优做大绿色铝、硅光伏、磷化工、有色和稀贵金属4个资源型产业;“5”就是要巩固提升高原特色农业、文化旅游、绿色能源、烟草、现代物流5个特色优势产业;“6”就是要聚焦生物医药、新材料、先进装备制造、数字经济、低空经济、生物制造6个重点突破方向,积极发展战略性新兴产业和未来产业。
1月14日,省政府新闻办举行《行动计划》政策解读新闻发布会,邀请相关部门介绍相关工作情况并回答记者提问。
坚持主抓工业突出发展重点
省发展改革委党组成员、副主任,新闻发言人郭金华介绍了《行动计划》的出台背景、主要内容和主要特点等。《行动计划》明确了未来一段时期云南加快构建现代化产业体系推进产业强省建设的总体目标、重点任务、保障措施,集成了一些政策举措。《行动计划》具有坚持因地制宜、体现云南特色;坚持主抓工业、突出发展重点;坚持加强统筹、强化协同联动3个特点。云南立足资源禀赋、区位优势和产业基础,虽然确定了“4+5+6”的重点产业主攻方向,但不是不发展其他产业,而是考虑“4+5+6”重点产业在工业领域贡献了超90%的规上工业增加值,是云南现代化产业体系的基底,是产业强省的主战场。
云南发展低空经济有条件、有基础、有措施,如何发挥这些比较优势?郭金华表示,在确保安全的前提下,重点从“强化产业基础培育、丰富应用场景供给、完善要素保障体系、拓展对外开放格局”4个方面推动低空产业发展。包括推动低空制造及配套产业在昆明高新技术产业开发区等重点园区集聚发展。
省工业和信息化厅总工程师毕书明介绍,近年来,省工业和信息化厅全面落实省委、省政府关于资源经济的安排部署,大抓产业、主攻工业,立足资源禀赋、发挥比较优势,重点打造以铝铜为主的有色金属深加工、以铟锗铂为主的稀贵金属新材料、高效高值利用磷资源的新能源电池和精细磷化工、绿色食品和中药材精深加工、以数字信息大通道为牵引和以电子信息制造业为主的数字产业5个重点产业,通过抓产业、抓项目、抓政策、抓协同,加快推动资源优势向产业优势转化,不断做强做优做大资源型产业。
有色和稀贵金属产业是工业领域最主要、最有优势的两个产业。毕书明表示,当前,云南省电解铝运行产能升至全国第二,绿色铝产值突破1800亿元,贵金属产业成长为新的千亿级产业,锡铟锗产量全球第一,滇中稀贵金属集群入选国家先进制造业集群。下一步,省工业和信息化厅将依托有色和稀贵金属产业优势,加快延链补链强链,精准发力推动产业提质升级。
做大一产做精二产做强三产
在推动科技创新与产业创新深度融合方面,省科技厅党组成员、副厅长,新闻发言人何革伟介绍,省科技厅紧紧锚定省委“3815”战略发展目标,聚焦“三大经济”和重点产业发展,推动科技创新和产业创新深度融合,因地制宜培育发展新质生产力,重点主要体现在“强化原始创新和关键核心技术攻关,以高质量科技供给提升产业核心竞争力;推动创新资源向企业集聚,强化企业科技创新主体地位;完善成果转化机制,体系化推进科技成果转化为现实生产力;强化政策保障与生态营造,激发全社会创新创造活力;提升区域创新能力,面向南亚东南亚科技辐射能力持续增强”5个方面,包括攻克铜镍分离的世界性冶炼技术难题,实现战略金属资源综合化利用。突破磷化铟射频器件技术瓶颈,实现光模块激光器芯片国产化替代。
云南作为动植物王国,在生物医药产业方面极具潜力和空间,何革伟介绍,省科技厅将创新项目组织及策划模式,以产业链堵点确定创新链研究目标,推动科技创新与产业创新深度融合。包括加快生物技术药新产品开发、加快中药(民族药)现代工业化、推动医疗健康与生物医药融合发展、加快未来产业布局等工作措施,加速产业关键核心技术攻关,推动生物医药产业高质量发展。
省农业农村厅总经济师、二级巡视员潘文斌表示,省农业农村厅提前谋划出台《云南省推进农业现代化工作方案》,聚焦“1+10+3+N”产业,统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业,持续抓实“六项重点工作”,锚定一流特色农业强省目标,不断提升产业综合竞争力。具体来说,做大一产,做精二产,做强三产,包括积极争取国家项目支持,打造种子种业联合实验室和国家高原南繁基地。积极争取建设一批优势特色产业集群、国家现代农业产业园、农业产业强镇,统筹推进沪滇共建产业园、省级现代农业产业园建设,推动产业延链补链强链。省农业农村厅将锚定“咖啡代表中国”“花卉世界第一”“中药材培育成世界一流现代产业”的目标,聚焦关键环节一年接着一年抓,推动高原特色农业综合生产能力和质量效益持续提升,推动特色农业强省建设取得更大成效。
绿色电力装机居全国第一
省文化和旅游厅党组成员、副厅长,新闻发言人王江红表示,如今“旅居云南”已经成为名副其实的“大IP”,旅创、旅学等蓬勃兴起,到云南旅居的人停留时间、消费都在增长。2025年1—11月,云南旅居人数498.33万,平均居住85天,较2024年增长54.9%、增加5天。全省从事旅居业务的824个自然村(组),较2024年增长15倍,直接盘活农村闲置房屋2.74万间,直接带动6.35万人就地就近就业,带动2.94万农户户均月增收2735元。下一步,省文化和旅游厅将坚持“稳中求进、突出特色、主客共享”原则,持续推进“旅居云南”健康有序、高质量发展,打造大IP、大市场、大产业,为加快构建现代化文化和旅游产业体系、推进文旅强省建设注入新动力。
省能源局党组成员、副局长乔国新介绍,截至2025年底,云南省绿色电力装机超1.53亿千瓦,居全国第一。下一步,省能源局将继续发挥云南绿色能源资源禀赋和绿色能源产业优势,推动构建以清洁能源为主体、传统能源协同互补的坚强韧性能源安全新体系,加快建设全国重要的清洁能源基地,包括加快清洁可再生能源资源开发、推动化石能源产业转型发展、完善能源基础设施网络体系。力争到“十五五”末,云南省新能源占电源总装机比重接近50%。支持有条件的地区开展“新能源+氢氨醇”项目。合理布局建设抽水蓄能电站,发展多元灵活储能。加快建设立体化能源大通道,打造区域性能源集散辐射中心。到2027年,力争全省电源装机达1.8亿千瓦,清洁能源装机占比90%以上。(昆明日报 首席记者廖兴阳)