昆明信息港讯(昆明日报 记者廖兴阳)1月6日,来自云南省发展和改革委员会的消息,为打通政策落地“最后一公里”,省发展改革委日前推出《处长讲政策》微视频。
《处长讲政策》邀请熟悉政策的处长或有关负责人以“政策主讲人”身份出镜,围绕落实国家政策、破解行业难题、高频办理事项等方面,对社会关心关注的政策关键点、创新点等进行要点式解读,力求让基层、企业和群众“找得到、看得懂、记得住、用得上”。
《处长讲政策》(第1期)围绕 “政府投资项目咋审批?”《政府投资条例》划定“三道关”,全面解读“要不要干” “能不能干” “怎么干”等流程。
省发展改革委“政策主讲人” 介绍,政府投资项目实行法定审批制,依据《政府投资条例》,决策核心程序分三道关键环节:第一道是项目建议书,聚焦“要不要干”的问题。项目单位需结合国民经济和社会发展规划、产业政策及区域实际需求,明确项目建设背景、必要性、初步建设规模和投资估算,形成框架性构想。
第二道是可行性研究报告审批,作为决策核心环节,解决“能不能干”的问题。需委托专业机构,从技术可行性、经济合理性、资源保障、环保影响、社会效应等方面全面论证,形成翔实报告。报告经审查通过,即完成项目正式决策,由投资主管部门批复项目可行性研究报告,也就是大家通常讲的项目“立项”。
第三道是初步设计及概算审批,明确“怎么干、花多少钱”的问题。主要是细化建设方案、技术标准和工程布局等,确保具备施工可操作性;核定概算需精准核算总投资,经审批后成为控制投资的法定红线,超过概算10%的调整必须按程序重新报批。
“政策主讲人”表示,上述三道程序不走过场、层层把关,用法定流程防范“拍脑袋”决策,推动项目科学合规决策,让政府性资金投向合理、发挥实效,让每一分钱都花得明明白白,项目高效落地。