2025年，昆明市西山区深入贯彻落实中央和省、市关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的要求，坚持党建引领，聚焦基层治理资源分散、服务供给不均等难题，探索实施“社区合伙人”模式，通过共建“朋友圈”“服务圈”“生态 圈”，激发并支持多元主体参与社区发展治理的积极性、主动性和创造性，推动实现“共建共治共享”治理格局，在破解社区治理资金缺乏、治理活力不足的问题上进行了积极探索。

西山区棕树营街道六合社区“老昆明杂书馆”内。

在棕树营街道六合社区，于2025年11月初开放的“老昆明杂书馆”已成为市民通过历史老物件、旧书报和文献资料触摸昆明记忆的重要场所，也是社区文化展示与交流的公共空间。在这里，市民不仅可以从缝纫机、搪瓷制品等2000余件老物件及5万余册文献中追溯岁月痕迹，也能在每周六晚的老昆明故事会、昆明小调演唱、“滇味老茶室”和老昆明小吃街中唤醒旧日记忆。

2025年10月9日，西山区金碧街道立夏路社区“幸福公社服务集市”现场。

或翻看很多年以前的云南日报、生活新报查阅感兴趣的昆明年轮，或体验AR虚拟文物……居民也能在文化讲座、健康课堂、非遗体验等活动中乐享社区福利，或作为志愿者服务他人，共建温暖邻里。“老昆明杂书馆一经开放，就迅速吸引了不少市民和文艺青年前来打卡，不少人甚至‘二刷’‘三刷’，也成为公众热议的话题和周边单位开展活动的首选场地之一。我们将在成功引入社区共治合伙人、开放杂书馆的基础上，继续拓展更多共治场景，以居民需求和治理难点问题为导向，通过党建引领下的‘社区共治理事会’平台，推动党员、志愿者、企业商户、社会组织、高校等多元主体共同参与治理，形成共建共治共享的良好局面，持续提升居民的归属感和幸福感。”六合社区党委书记、居委会主任白浩南表示，老昆明杂书馆的成功是“社区合伙人”模式的生动实践，目前，在西山区已涌现出多种类型的社区合伙人合作场景。

2025年9月9日，市民及来昆游客在西山区金碧街道立夏路社区“幸福公社服务集市”得到志愿者免费理发服务。

西山区以资源整合为抓手，通过系统性思维推动群团“联盟”改革，实现区委社会工作部牵头，8家群团单位与65个区级单位“政策共商、资源共享、难题共解”协同治理工作格局。在去年3月，率先出台《西山区关于推动社区基金发展的指导意见（试行）》《西山区关于支持社区合伙人参与社区发展治理工作的指导意见（试行）》，为多元主体有序参与基层治理提供了坚实的政策支撑。

2025年11月9日西山区金碧街道立夏路社区社区营造发展中心精品咖啡豆杯测沙龙。

在推进过程中，西山区构建“1+4+N”多元共治体系，即以社区党组织为核心，邻里、商业、单位、公益四类合伙人为主体，链接N类服务项目，实现资源共享、服务共抓。通过制定需求、资源、项目“三张清单”精准对接民需民盼。截至目前，累计吸纳了2500余名“邻里合伙人”、322个“单位合伙人”、393个“商业合伙人”、13个“公益合伙人”，涵盖养老助残、托育教育、文化艺术等10余类服务领域。仅2025年首批开展的空间共营式社区共治合伙人建设，就盘活了8个社区5000余平方米闲置空间资源，落地托育教育、青年创业、文化空间等惠民项目19个，助力解决青年创业就业67人。

2025年9月9日，市民在西山区金碧街道立夏路社区社区营造发展中心接受志愿者培训书法。

此外，西山区还积极探索“公益+商业”的模式，将推动社区基金健康发展作为激发社区治理活力的关键抓手。一方面，社区共治合伙人将商业部分收益反哺社区基金，专项支持社区公益事业发展。另一方面，推行“时间银行”“社交币”“服务换积分”等机制，通过将治理任务转化为可认领、可兑换的公益行动，激发居民“抢单热情”，形成“参与-激励-再参与”的强劲内生循环。目前，已成立社区基金60个，募集物资价值超190万元，开展公益活动67次，惠及居民群众3万余人。

每月9日是立夏路社区“幸福公社服务集市”赶集日，周边居民在此可以买到低价且质量有保障的农副产品和日用品，享受家政、缝补、义诊及政策咨询等服务。而市集所在之处，曾经是社区的办公场所。为了满足辖区居民多元服务需求，立夏路社区以社区闲置空间换服务、资源的方式联合“有乐社造”共同打造“立夏有乐”社区营造发展中心，曾经500㎡的“行政窗口”变成了如今的“居民主场”。这个围绕全生命周期需求，包含社区居民圆梦工厂、青年创业空间、基层治理共商平台、社工实训基地四大功能的“社区客厅”，每天成为周边社区居民按需求和喜好选择参与书法培训、创意手工制作、心理咨询、观看小剧场表演、按摩保健等的好去处，也有市民点一杯咖啡，坐在街边细品或临窗翻阅着一楼咖啡店的免费读物享受闲暇时光。假期还会有让家长安心上班，让孩子快乐成长的托管课堂公益项目，切实解决群众身边急难愁盼的“微小事”。“立夏社交币”玩法，让居民主动关注领取社区发布的“任务包”，发挥个人特长加入志愿者队伍。“我们引入社区合伙人，不仅以‘公益+商业’模式盘活了闲置资源，更推动居民、创业者、艺术家等多元主体在参与社区发展治理中潜移默化成为了社区的‘当家人’。”立夏路社区党委书记、居委会主任蔡孟洁说。

2025年10月9日，居民及辖区单位、商户等在西山区金碧街道立夏路社区社区营造发展中心参加活动及共商社区治理。

西山区实施“社区共治合伙人”模式的有效实践，不仅促进了社区与多元社会主体间的团结、信任、互助、协同，更在润物无声中重塑了邻里关系与社区认同，为构建共建共治共享的现代化治理格局注入了源源不断的活力与韧性。

“下一步，我区将不断增进社区共治合伙人进入社区开展合作的广度和深度，以接受服务的主体同时也是提供在地服务的生产者、建设者的‘共建共享’逻辑，将‘人人有责、人人尽责、人人享有’的理念落地落实。实现全民参与共同缔造美好环境与幸福生活，让更多居民能在家门口真切感受到社区发展的温度与力量。”昆明市西山区委社会工作部部长王佳说。（昆明信息港 通讯员王利娟 王佳）