歌声徜徉，灯火如织。近日，盘龙区东风广场与世博园在夜色中迎来市民游客，于旋律与光影里共迎新年。这场跨年之约，不仅是对美好生活的礼赞，亦是对一段转型历程的回望。

过去五年，一场围绕守护与发展的辩证实践，在盘龙区展开。这里有重要的水源保护区，生态红线不可逾越；这里也是省会昆明的主城区之一，发展空间十分有限。如何在“螺蛳壳里做道场”，既护住一泓碧水，又开辟一方繁荣？

围绕省委“3815”战略发展目标，融入昆明“六个春城”的建设图景，盘龙区在重塑产业筋骨、涵养营商沃土、润泽城乡风貌中上下求索，建设产业兴、环境优、百姓富的“幸福盘龙”。

工业焕新

构建现代化产业体系

走进位于昆明市北市区的盘龙区昆机产业园，厚重历史感与现代化气息在此交融。在中国机械总院集团云南分院昆明基地，高端五轴联动翻板卧式加工中心工业母机正在做最后的精密调试。这台用于航空铝合金结构件、航天壁板类零件的高效、高精加工的精密装备，是盘龙区建设现代都市工业聚集区的标志性成果。

“面对城区工业用地匮乏的挑战，我们构建起‘一主两辅’现代产业体系。”盘龙区发展和改革局局长彭福州介绍。

盘龙区以现代服务业为主体引擎，以房地产业高质量转型和都市工业创新为双翼，打出了一套产业升级组合拳。原昆明机床厂搬迁后留下的15.58万平方米厂区成为破局关键。盘龙区启动昆机片区“腾笼换鸟”，将这片近90年历史的“工业遗址”蜕变为现代化产业载体，吸引了中国机械总院云南分院、昆明精一机床等一批企业集聚。目前，园区南区已聚集29家企业；中区瞄准新质生产力、前沿科技；北区布局现代仓储物流冷链。一个集研发、制造、服务于一体的产业社区正在加速生长。

在这里，资深工匠的经验与数字化新工艺碰撞，催生“老树发新芽”的创新活力；中国机械总院云南分院承担多项国家及省级研发项目，成为园区企业的“技术外脑”。“技术团队百分之八九十的成员源自原昆明机床厂。”昆明精一机床有限责任公司主要负责人刘杰的话道出了“人才回巢”现象。

集群发展成效显著：企业关键指标提升，产品打入龙头企业供应链，多家企业订单排至2026年下半年。预计2026年园区创造就业500余人次，总产值达7亿元。

都市工业拔节生长的同时，现代服务业续写能效跃升的新篇。北京路沿线，恒隆广场、同德昆明广场等城市商圈活力迸发，盘龙区社会消费品零售总额由2020年末的625.84亿元大幅增长至2024年末的730.34亿元。同时，深耕打造的泛北京路金融产业发展带、交三桥金融总部集聚区、七彩俊园复合型金融服务保障区和世博创新型金融服务拓展区“一带三区”，成功创建全省首个“金融服务实体经济发展示范区”。2024年，盘龙区金融业增加值达165.59亿元。文旅融合则打开了“软实力”变现的新通道，世博园高端民宿、龙泉博物馆群落等让文化可触摸、可消费，2024年全区旅游总收入达829.63亿元。

一组数据勾勒出这五年的经济变迁线路：全区地区生产总值稳步跨入千亿级，2024年盘龙区地区生产总值较“十三五”末增长30.55%，在全省129个县（市、区）中总量排名第三位。2025年前三季度，盘龙区地区生产总值实现1016.20亿元，同比增长6.3%，对全市的贡献率为22.0%。

系统迭代

塑造“近悦远来”新生态

发展环境的好坏，企业会用实际行动来投票。在盘龙区，营商环境优化的逻辑是从管理者到服务者的系统转变。

在盘龙区政务服务大厅，“高效办成一件事”服务专员正指导市民办理运输企业开办手续。道路货物运输经营许可、车辆道路运输证等事项，如今只需提交一套材料即可同步办结。“多件事变‘一件事’，太省心了。”来办理业务的企业负责人感叹。

企业的获得感源于政府将散落在不同部门的审批事项，以用户思维进行了流程再造与系统集成。如果说“高效办成一件事”解决了程序繁琐的问题，那么“白话行动”则瞄准了政策落地的“最后一公里”。

“以前很多政策文件术语多，看不懂，操作起来一头雾水。”市民杨莉的烦恼很有代表性。盘龙区政务服务局组织骨干，将涉企涉民的高频事项办事指南，用白话、漫画、动画视频、图表等形式进行“翻译”，制作了50余期“白话指南”。开一家美容美发店需要办什么手续？灵活就业人员养老保险怎么缴？“复杂的规定变得一目了然，而且两三分钟就办好，特别接地气！”杨莉满意地说。

“我们追求的是从能办到好办、易办、快办的升级。”盘龙区政务服务管理局局长金婷介绍。五年来，政务服务中心进驻事项比例提升39%，“e办通”自助终端和24小时政务服务超市，共同构建起“15分钟办事圈”。

服务不仅在大厅里，更延伸到了楼宇中、企业旁。在恒隆广场的“营商环境助力站”，工作人员定期为楼内企业宣讲政策、答疑解惑。这个2021年设立的站点，如今已将欣都龙城、雪力国际、融通中心、云上数字赋能产业园等重点楼宇“串珠成链”，2025年累计提供政策服务超2600次。

沟通机制也在不断深化。从“请进来”座谈到主动“走出去”开“政企连心会”，再到升级为“坐诊+上门问诊+巡诊”的立体模式，政企互动愈发高频、务实。连续两年发布的22件惠企实事、实现“一窗受理”的惠企服务专区、打通诉求“直通—即办—根治”链条的“暖心码”……一系列举措，让服务从回应诉求转向主动赋能。

“将服务的暖意转化为发展的活力。”金婷表示，盘龙区正努力塑造“近悦远来”的生态，吸引更多企业与人才扎根。

绿富同兴

价值转化惠民生

清晨，盘龙江碧波轻漾，市民在绿道晨跑；远处，昆明主城重要水源地的松华坝水库波光粼粼。这幅水清岸绿、蓝天常在的画卷，是盘龙区绿色发展的底色，更是必须守住的底线。

昆明市生态环境局盘龙分局副局长赵静介绍，这五年，盘龙区交出了一份亮眼的生态成绩单——水环境质量达标率100%，松华坝水质稳定保持Ⅱ类；空气优良率稳定在98%以上，2024年PM2.5年均浓度历史性降至每立方米19.2微克，迈入“1字头”时代。这背后，是累计开展大气预警调度40余次、完成地表水监测1400余次的持续攻坚，也是针对餐饮油烟、噪声扰民等民生痛点的精准治理。

绿色理念在社会的“细胞单元”中扎根。长青社区成为昆明首个“绿色低碳示范社区”，其案例入选生态环境部典型；明通小学的“无废校园”实践，成为全省唯一入选国家机关事务管理局、国家发展和改革委员会评选的绿色低碳案例。通过以点带面，绿色生产生活方式蔚然成风。

用心守护获得了蓝天碧水，但绿色发展面临更深的课题——对于承担着水源保护核心重任的乡村来说，传统路径受限，百姓增收何来？生态优势如何化为发展胜势？盘龙区的探索是：将约束转化为机遇，让绿水青山真正成为群众可感可及的“幸福靠山”。

在阿子营街道牧羊村，村民李德海和余伟全的生活发生了转变。过去种花卉，担心污染水源；后来改种烤烟，收入有瓶颈。2024年，在阿子营街道牵线下，他们与云南汇林生物科技有限公司合作，利用烤烟采收后的闲置烤房，种起了菌菇。“公司提供菌包和技术，保底收购，我们几乎零成本投入。”李德海算了笔账，预计年增收数万元。更重要的是，食用菌种植几乎不产生尾水、不用农药，废弃菌包还能回收利用，实现了菌、烟轮作的生态循环与增收闭环。

云南汇林生物科技有限公司这家扎根水源区的企业，采用“企业+农户+标准+市场”模式，已辐射带动周边和全省500余户农户发展有机食用菌种植，新增产值3300万元。

绿色产业链不断延伸。盘龙区农业农村局局长姜以才介绍，在双龙街道，芸岭鲜生有机食品产业园一期已投产，吸引了“盒马鲜生”等企业入驻，2024年产值6.7亿元。二期建成后，将形成从“种子到筷子”的全产业链。在滇源、阿子营街道，蚕桑有机种养项目探索着“农改林”新路，既涵养水源，蚕茧销售又助农增收。

绿水青山最终要转化为民生福祉。五年来，盘龙区农村居民人均可支配收入从22954元增至30426元，城乡居民收入比从2.14显著缩小至1.93。全区村级集体经济收入全部超过10万元。（云南日报 记者王琼梅 通讯员黎杉 图片除署名外为盘龙区融媒体中心提供）