民有所思，我有所动；民有所愿，我有所为。昆明市委、市政府始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点，紧紧抓住群众最关心、最直接、最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行，采取了一系列惠民生、暖民心的举措，不断夯实民生基石，纾解民生难题，增进民生福祉，全市各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起，共建美好家园、共创美好未来，团结进步之花在幸福春城绽放。

五华区、西山区开展低保、特困审核确认权限下放至乡镇（街道）试点；禄劝县打破传统的重复佐证、多次评审、反复核查等救助办理模式，探索运用6步工作法、采取4种致困分类法、实施X种政策措施的“6+4+X”救助帮扶综合评估模式，让困难群众救助帮扶需求得到“量身定制”……

在社会救助兜底保障工作中，昆明将覆盖对象从低保、特困人员向低保边缘家庭延伸，探索建立起动态监测和常态化帮扶工作机制，在巩固拓展脱贫攻坚成果的同时，实现了同乡村振兴的有效衔接。城市低保、农村低保和特困供养标准较2020年分别提高了16.25%、36.59%和18.05%，惠及76万余名困难群众，守住不发生规模性返贫底线。全市已认定低收入人口14.3万，形成涵盖基本生活救助、专项救助、急难救助和其他救助帮扶的综合救助格局，《昆明市深化社会救助“物质+服务”改革创新试点方案》出台后，将试点范围扩大到9个县（市）区，培育孵化“惠工中心”“先锋社”等社会组织，建设“惠救助中心”“善源慈善驿站”等工作阵地，打造“官渡照护”“51幸福 暖在盘龙”等服务品牌。

居民在社区养老服务中心上舞蹈课。资料图

每个工作日上午，盘龙区金辰街道映象社区养老服务中心内都活力涌动。舞蹈教室里，阿姨们跟着老师舒展身姿、练习舞蹈；非洲鼓教室中，老人们围坐一起敲响欢快节奏；中医理疗室内，专业医师正为老人揉捏肩颈；11点30分，老年幸福食堂准时开餐，老人就餐还能享受优惠价……

基本养老服务体系方面，昆明完成了《昆明市老年人权益保障条例》修订和《昆明市养老服务促进条例》立法工作，制定出台一批保障、推动、促进养老服务发展方面的政策文件。在基础设施建设方面，持续完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，目前全市建有各类养老机构140家，建成街道（乡镇）级综合养老服务中心111个、城乡社区居家养老服务中心524个、老年活动中心（站、室）1217个、社区为老助餐站（点）270个，拥有各类养老床位3.45万张，养老机构护理型床位占比达66.7%。县区失能照护机构覆盖率达100%，社区养老服务设施覆盖率达92.6%，乡镇（街道）范围具备综合功能的养老服务机构覆盖率达到72%，有集中供养意愿的特困人员集中供养率达100%。截至2025年10月，全市养老机构中创建等级的有67家，较2022年提升了42.5%。

老年人助餐点。资料图

此外，昆明还推动儿童福利工作从传统的孤儿、弃婴逐步拓展到留守儿童、流动儿童及事实无人抚养儿童等各类困境儿童，鼓励支持儿童福利机构、未成年人救助保护机构积极面向机构外儿童及其家庭提供拓展服务，服务留守儿童、困境儿童2万余人次。推动县级儿童福利机构转型为未成年人救助保护机构，东川区、寻甸县社会福利院儿童福利部在全省率先挂牌转型为未成年人保护中心。实施昆明市儿童福利院“精准化管理 精细化服务”质量提升行动，稳步推进儿童福利机构高质量发展。

优质教育资源快速增长，老百姓家门口的好学校越来越多。昆明市扎实推进基础教育扩优提质行动，做大做强教育资源的“蛋糕”，努力让教育的发展成果和人才培养的能力更多更公平地惠及适龄儿童和青少年。2025年，昆明市实施优质普通高中扩容计划，增加省一级普通高中公费学位3500个。科学推进集团化办学，实现各学段、各县域全覆盖。引导省、市属优质学校托管领办县域高中、薄弱片区学校，示范带动县区属优质学校高起点举办新校、帮扶弱校。深入推进市、区优质学校一对一帮扶磨憨中小学幼儿园，磨憨第一所高中建成交由昆明市外国语学校领办，2025年已实现招生110人。通过集团化办学、校地合作、城乡结对帮扶等方式，构建起覆盖广泛、形式多样的基础教育优质资源辐射引领机制。2025年以来，新增省一级一等普通高中1所，省一级二等普通高中3所、省一级一等幼儿园1所，全市省一级示范园、省一级普通高中占比达到全省的1/3、1/5，优质教育资源持续快速增加，市民的获得感和幸福感日益增长。

东川第一中学。资料图

近年来，昆明教育质量显著提升，一半以上的县域通过义务教育优质均衡省级评估，其中石林县已认定、安宁市通过国家核查验收。全市20万人口以上的县域实现特殊教育学校全覆盖。教育改革稳步推进，让老百姓从改革中获益。2025年，昆明市优化主城区高中招生，实施见分填报志愿、优质高中指标到校，完善志愿填报机制，切实减轻家长焦虑。构建四维备考体系，新高考首考平稳落地，高中教育质量全省领先。持续打造“职教”出海品牌，已派出4批次64名教师常驻老挝铁道职业技术学院，推进专业、师资、教材建设，形成完备的教育教学组织管理，建立铁道类专业教学运行机制。

体育事业方面，昆明市持续推进“15分钟体育健身圈”建设，社区（行政村）体育设施覆盖率100%。2025年寒暑假、周末、教学日放学后，全市遴选82所中小学校体育场馆向社会试点开放。持续做优上合昆马等八大品牌赛事，打造“春城体育节”等市级精品赛事和“一县一品牌”赛事，群众参与运动健身的热情高涨。昆明市教育体育局被国家体育总局表彰为2021—2024年度全国群众体育先进单位。

“以前看心脏病要去北京上海，现在家门口就有国家级专家！”昆明市民王女士的一句话，道出了这座城市医疗服务的深刻变革。“十四五”以来，昆明围绕“健康春城”建设，在医疗资源扩容、服务优化、改革惠民、公卫强化等方面迈出坚实步伐，绘就了一份温暖人心的民生健康答卷。

春苑社区医疗卫生服务站。刘凯达/摄

健康是幸福之基。昆明居民健康素养水平达到34.41%，持续高于全国、全省平均水平，市民健康理念正从“被动治疗”转向“主动预防”。妇幼健康水平跃升，2024年孕产妇死亡率较2021年大幅下降69.83%，婴儿及5岁以下儿童死亡率创历史新低，达到东部发达地区水平。为缓解“带娃难”，全市建成3.48万个托位，803家托育机构为家庭减负。创新推出的“银龄医师”行动，引导101名退休专家下沉基层，让优质医疗资源“近”在身边。

优质医疗资源加速集聚，国家心血管病、呼吸、肿瘤三大区域医疗中心落户昆明，填补了西南地区高端医疗资源空白。全市构建“国家级—省级—市级”专科矩阵，5家市属医院的7个学科跻身省级临床医学中心。基层服务网络筑牢，社区卫生服务中心和乡镇卫生院“中医馆”实现全覆盖，让中医药更好惠及百姓。159家基层医疗机构全部达标，3090名全科医生扎根社区，共同构筑起“15分钟医疗服务圈”，“小病不出社区”成为现实。

医保服务更便捷。资料图

针对“看病难、看病繁”，昆明推出“一次挂号管全程”创新服务，已累计惠及25.51万人次，减免费用198.17万元。针对“看病贵”，药品和医用耗材集中带量采购成效显著，平均价格降幅分别达50%和69%。作为全省互联网医院政策最开放地区，昆明已批准设立17家互联网医院，让群众足不出户即可享便捷医疗。

昆明在艾滋病防控、慢性病综合防控等方面成效显著，相关经验通过南南合作走向国际。公共场所AED配备全面推进，为急救生命争分夺秒。城市健康环境持续优化，连续三次获评“国家卫生城市”，在《清华城市健康指数2024》中跻身“优质级”城市行列。

优质医疗资源下沉到基层。资料图

这份“健康答卷”的背后，是昆明市坚持以人民为中心的发展思想，持续推进卫生健康事业高质量发展的不懈努力。当前，昆明正以全民健康信息平台为新起点，深化医联体建设，推动优质资源下沉，努力让健康福祉更多更公平惠及全体市民，为健康云南、健康中国建设贡献“昆明力量”。一幅以人民健康为中心、服务便捷高效、保障坚实有力的“健康春城”新画卷，正徐徐展开。

社区长街宴上欢声笑语，边境村寨里发展热潮涌动，从城市到乡村，从中心到边境，昆明正将民族团结的“大写意”化作一幅幅精细的“工笔画”。在昆明市盘龙区小坝社区，一年一度的“长街宴”不仅是美食的盛宴，更是民族团结的生动写照。

昆明市以“在云南不谋民族工作就不足以谋全局”的政治自觉，将民族团结进步创建纳入“六个春城”建设总体布局。党组织成为凝聚各族群众的强大磁场。在五华区春晖社区，社区党委联动21家公共单位党组织打造“一家亲工作站”，为少数民族流动人口提供就业、租房、子女入学等一站式服务。在这里，“来到昆明就是一家人”从口号变为触手可及的温度。

磨憨南坡国际产业示范园。赵伟/摄

昆明托管的磨憨镇，傣族村民阿旺从贫困户转型为农家乐老板，年收入突破20万元。这一转变得益于昆明创新的 “以城带边、以城兴边”帮带共建机制。主城5区1市与磨憨镇6个沿边行政村“一对一”结对，高标准建设现代化边境幸福村。呈贡三小的教师团队定期赴磨憨支教，将优质教育资源输入边疆；延安医院专家驻点乡村卫生院，让“家门口看名医”成为现实。托管磨憨以来，昆明累计完成固定资产投资超100亿元，是托管前6年总和的16倍。边境村寨的GDP三年增长近3倍，人口从托管初的2万人增加到约3.7万人。昆明还与普洱、德宏、临沧等边境州市建立民族团结进步联盟，推动机制联建、品牌联树。中老铁路沿线25个县市缔结“民族团结进步创建联盟”，将“春城方案”转化为边疆现代化的实践范本。

在晋宁河泊所遗址，汉代简牍上的“滇池”二字印证着中华文明多元一体的基因。昆明拥有703项非物质文化遗产代表性项目，通过旅游、节庆、展会等多种载体讲述边疆多民族文化在中华文化大家园中枝繁叶茂的故事。昆明建成100个社会主义核心价值观主题公园（广场），166个爱国主义教育基地，20个“融荣与共实践中心”。翠湖博物馆群中的19个博物馆已建成开放18个，成为推进铸牢中华民族共同体意识教育常态化的创新模板。文化创新彰显新时代昆明特色。地铁“阿诗玛号”车厢内，彝族刺绣图案与高铁、航天元素交融；百个口袋公园中，“民族团结圆舞曲”雕塑与中华文化符号相映生辉。

考古工作者在检查云南河泊所遗址出土的封泥。资料图

昆明市立足人口大流动大融居趋势，秉持“来到昆明就是一家人”的理念，创造各族群众互嵌共融的社会环境。全市已建成84个“一家亲”工作站，开发“城市民族工作综合服务”小程序，为各民族流动人口提供便利的融居服务。在五华区丰宁街道春晖社区的“春晖智创共建联盟”，社区、企业、商户创业团队化身“带货主播”，推动各民族在经济上共建共享。教育是促进心理互嵌的重要途径。昆明实现义务教育三科统编教材使用全覆盖，将铸牢中华民族共同体意识的“金种子”厚植于各族青少年心田。全市外来务工随迁子女100%享受公费教育，政策在全国范围内具有包容性。（来源：昆明发布 昆明日报全媒体记者：孙潇 徐剑 徐婕 余苏晏）