红砖绿意相映，东风广场地铁站A口人流如织。自今年6月焕新开放后，这座承载春城记忆的城市客厅已成为市民休闲、游客体验的活力地标。

白塔社区党群服务中心

物业服务温馨高效

东华街道老旧小区改造

东风广场是观察昆明盘龙区城市进化的一个窗口。省委城市工作会议强调，要锚定“3815”战略发展目标，按照“以人为本、产城融合、城乡统筹、特色发展、治理有效”的总体思路，建设现代化人民城市。“十四五”期间，盘龙区将“人民城市人民建、人民城市为人民”理念融入发展全程，从疏通城市血脉到焕活社区肌理，从战略规划到愿景照进现实，奋力提升居民获得感、幸福感的实践。

通衢连陌 构建立体路网

7时，国博西路与沣源路交叉口，送孩子上学的周瑜驾车平稳通过。“变化太大了！以前去学校得绕行周边小路，至少多花15分钟。现在路通了，5分钟直达。”她口中的变化，源于2023年8月国博西路这条城市次干道的建成通车。这条新路将原本孤立的片区与城市主干网络高效连接，显著改善了区域微循环。

“这5年是盘龙区路网建设投入最大、成效最显著的5年。”盘龙区住房和城乡建设局局长施靖介绍。“十四五”期间，全区累计建成包括国博西路在内的城市道路24条（段），快速路、主干道、次干道、支路层级分明的一体化现代交通体系正加速成型。

如果说主干道是城市主动脉，那么困扰居民多年的断头路就是阻塞健康的毛细血管。“这些路虽不长，却是老百姓出行的‘最后一公里’。”施靖说。为此，盘龙区将打通断头路作为民生重中之重，打通了龙波路连接104号路节点、跨金汁河连接169号路桥梁、竹园路连接北京路等多条断头路。同时，还以北京路提升改造为契机，优化了金刀营片区等一批支线路网，实现了毛细血管与主动脉的高效协同，提升了整体通行效率。

向立体空间要效率、要安全，是盘龙区破解人车混行难题的又一匠心之举。在人民东路延安医院门口和白龙路与龙华路交叉口，两座现代风格人行天桥仅用247天便建成投用。

面对延安医院周边密集人流、石闸立交车流密集及邻近地铁的施工限制，创新采用“预制拼装+现场吊装”工艺，极大缩短工期，减少对城市交通和环境的干扰。延安医院人行天桥还配备了无障碍电梯、牢固顶棚，融入绿化景观和照明系统，成为安全实用、美观协调的城市风景线。投入使用后，昔日人车交织的现象得以根本缓解，市民过街安全感和舒适度大幅提升。

“路通了，心就顺了；路网畅了，城市发展的空间与格局就扩展了。”施靖说。着眼长远，盘龙区已制定《道路建设白皮书》，系统谋划未来路网规划建设，确保城市血脉畅通强健可持续、有章法。

焕活肌理 探寻内涵式发展

近日，随着最后一批施工围挡的拆除，拓东街道96个老旧小区改造工程全面竣工。粉刷一新的楼体、平整黑化的路面、整齐的绿化与停车位，让昔日“脏乱差”的院落变为“净齐优”的家园。“从设计到验收，我们全程参与，真正是自己说了算。”竣工验收现场，居民代表的笑容里满是获得感。

这背后是一场理念的转变。“城市更新不是大拆大建，而是精细化的有机再生，标志着城市发展重心从‘规模扩张’向‘品质提升’的战略转型。”盘龙区城市更新改造局局长张燕道出顶层逻辑。

“十四五”期间，盘龙区交付15个城中村及“三旧”改造项目回迁安置房13002套，改造老旧小区539个；攻坚化解16个历史遗留半拉子工程，使27486套住宅达到交付条件，惠及群众超10万人。盘龙区还率先实现半拉子工程回迁安置房“群众无过错即办证”，以制度创新破解产权难题，彰显了政府的担当。

更新，不仅是住宅的改造，更是城市功能的再造与升级。一批“城市伤疤”蝶变新地标：停摆25年的鼓楼大厦（融通中心）涅槃重生，成为现代服务业企业总部新载体；蒋家营项目通过司法破产重整成功盘活，贡献了化解复杂遗留问题的“盘龙经验”。新迎新城、瑞鼎城等现代化城市综合体的崛起，不仅提升了商业能级，也为居民提供了更多品质消费选择，推动城市竞争力与生活品质同步攀升。

在推动品质跃迁中，盘龙区坚持系统施策。“十四五”期间，盘龙区建成市政道路33万平方米、公共绿地31万平方米，投用30所优质学校，并建成一批派出所、社区用房、卫生站、养老设施等民生项目，城市承载能力与韧性稳步增强。同时，注重文脉传承，以闻一多历史陈列馆为核心，修缮梁思成林徽因旧居等历史建筑，打造龙泉古镇文化展示高地，让历史记忆在现代城区中生动延续。

城市更新的深度，更体现在对生活场景与社区温度的重构上。东华街道为新迎干休所军休干部量身打造静谧宜居环境；青云街道在云南铝加工厂小区改造中聚焦适老宜居，增建老年活动中心与广场；金辰街道天祥社区利用老厂矿风貌，打造集党群服务、日间照料、医疗康养、文化娱乐于一体的“邻里月台”，构建起便捷高效的“15分钟社区生活圈”。

“城市温度，就藏在一盏路灯的点亮、一片绿地的增添、一个扶手的安装之中。”张燕的话朴素却深刻。这份温度也收获了真诚的回响。金安小区改造后，云南省机关事务管理局专程发来感谢信，成为群众满意度的生动注脚。

绿意织锦 刷新宜居指数

冬日傍晚，东白沙湖畔，市民高丽妍带着孩子漫步在新修的亲水步道上。眼前是开阔的草坪、嬉戏的孩童、挥洒汗水的运动者，远处湖光潋滟，白鹭翩跹。“以前羡慕别人家推窗见绿，现在自己下楼就能走进画里。”她的感慨，道出了盘龙区“公园城市”建设的真切成效。

这片历时一年半、分三期建成的滨水绿地，融合了湿地景观、运动场地与亲子空间。同步建成的环湖慢行道与社区商业，串联起生态休闲与便捷生活，为东白沙湖片区注入蓬勃活力，形成“一站式”生活圈。

“推窗见绿、出门入园”成为越来越多盘龙居民的日常。截至2024年，全区建成区绿地面积达2592.51万平方米，绿化覆盖率42%，人均公园绿地面积15.39平方米，各项生态指标居昆明主城前列。绿色已成为盘龙最鲜明的发展底色。

“我们的追求，已超越‘在城市中建公园’，向着‘在公园中建城市’的目标迈进。”盘龙区综合行政执法局局长李猛阐释。锚定“高原明珠、绿美盘龙”愿景，盘龙编制专项规划，出台三年行动方案，形成清晰实施路径。通过跨部门联动，将增绿补绿嵌入城市更新、河道治理、道路建设等工作，实现“见缝插绿、应绿尽绿”。

“十四五”期间，“百园建设”在盘龙区铺开，累计新建提升公园、小游园160个，形成各具特色的建设模式：因需而设的“口袋”公园，新迎海绵花园、龙泉花园等，嵌入社区肌理，成为家门口的“绿色会客厅”；文脉传承的东风广场，融合广场、公园与生态廊道，成为承载记忆、举办活动的重要地标；城水相依的云清堰塘、海河等滨水公园，构建蓝绿交织的生态网络；功能融合的金星运动公园、东华米轨集市公园等“公园+”项目，满足运动、文化等多元需求；立体增绿则完成了857座桥墩绿化，打造了天桥悬挂花箱、建筑墙体绿化等多维绿脉。

这份不断生长的绿色福利，正转化为可感可及的民生福祉，增强区域生态吸引力与竞争力，为长远发展积蓄绿色动能。（云南日报 记者王琼梅 通讯员滇勇 任春雨 盘龙区融媒体中心供图）