经开区推动人才资源与创新动能深度融合。供图

为持续优化营商环境，今年4月，昆明经开区（自贸试验区昆明片区）推出2025年惠企10件实事。其中，聚焦产业发展，精准发力人才引育留用和科技创新两大关键领域，构建全链条服务体系、打造创新驱动平台，推动人才资源与创新动能深度融合，为全区发展新质生产力夯实基础。

产才融合激活发展引擎

人才是第一资源。围绕现代装备制造、生物医药及大健康等重点产业需求，昆明经开区（自贸试验区昆明片区）构建“精准引才、系统育才、暖心留才”的全链条人才服务新体系，实现人才供给与企业需求高效匹配。

为破解供需结构性矛盾，昆明经开区（自贸试验区昆明片区）制定《支持产业人才发展实施细则》，编制发布《重点产业紧缺急需人才目录》，聚焦12大重点产业明确人才需求导向。创新搭建昆明经开区（上海）科创飞地，吸引沪滇两地21家先进企业入驻，构建“项目孵化在上海，成果转化在昆明”的创新生态，释放“飞地”引才聚智优势。数据显示，2021年至今，全区共引进与培养各类高层次人才1549人，46人入选省级人才引进培养计划，32人入选市级计划，人才总量达9.55万人，人才密度达32.82%。

深耕育才，全面提升发展动能。昆明经开区（自贸试验区昆明片区）推出人才引育“四项工程”，创新提出以“税前年薪”界定区级急需紧缺人才，赋予用人主体更大举荐权，目前已有12名企业自主认定人才享受政策补贴。在职称评审领域，组建自贸区建筑工程中级职称评委会，成为全市唯一跨县区评审的开发（度假）区级评委会，至今已评审通过2865人。

在留才方面，近年来，昆明经开区（自贸试验区昆明片区）拿出“真金白银”，符合条件的人才可享受2万元至80万元生活补贴，用人单位可获1万元至20万元引才补贴。同时，修订完善政策，将人才公寓房租补贴由“先租后补”变为“租补同步”，累计为1106人提供公寓保障。打造国际人才综合服务中心，开展人才交流服务、创业服务、金融支持、国际商事仲裁等9项服务，为留学生及外国人提供咨询服务51人次，引入外国人创业17人，创办企业17家，归国留学生创业4家。

科创能级实现质效跃升

科技创新是高质量发展的核心驱动力。对此，昆明经开区（自贸试验区昆明片区）聚焦企业研发投入、高新技术企业培育等关键环节，多措并举加速形成新质生产力。

在政策层面，制定出台《昆明经开区（自贸试验区昆明片区）省级研发经费投入奖补资金分配实施细则（试行）》，通过全面摸底、专题培训、季度监测等系列举措，深度挖掘研发投入数据，确保应统尽统。

同时，梯度培育壮大高新技术企业队伍。对科技型中小企业、双创大赛获奖企业等进行全面梳理，筛选有研发活动、拥有知识产权的优质企业建立后备培育名单。通过专题培训、专家“一对一”辅导等“一企一策”服务，精准破解企业认定难题。今年，4家企业入选省级自主认定高层次人才高新技术企业，占全省10家的40%，新申报国家级专精特新“小巨人”企业14家，数量居全省第一，创新型企业集群加速壮大。

在推动产学研协同创新方面，该区推动校企合作，支持企业联合高校开展科技攻关，15项成果获云南省科学技术奖，占全省总数的8.3%。在前沿技术和关键领域布局建设高水平研发平台，为区域内产业链转型升级提供核心动力。目前，区内汇聚各类研发机构305个，其中国家级、省级平台占49％。

此外，依托区位、资源等优势，该区深化对外科技交流合作，建立昆明经开区（上海）科创飞地，吸引和培育一批符合未来产业发展的高成长型企业，推动资源要素“双向开放”、产业科技“双向融合”，形成“项目孵化在上海，成果转化在昆明”的良好创新生态。目前，广东济民、上海奥瑞德等23家省内外优质科技型企业入驻，逐步成为云南省对接长三角资源的“前沿窗口”与“双向枢纽”。下一步，昆明经开区（自贸试验区昆明片区）将持续深化人才服务和科技创新领域改革，完善服务体系、强化平台支撑，为区域高质量发展提供更坚实的保障。（昆明日报 记者张怡）