云南元谋:“四个率先”破题 碳汇补偿激活绿色发展新动能
2025-12-11 19:09:45      来源:昆明信息港

立足金沙江干热河谷特殊生态区位,元谋县以入选云南省林业碳汇开发模式创新试点县为契机,率先探索林业碳汇空间占用补偿机制,以“碳惠元谋”交易平台为重要纽带,将党的二十届四中全会“完善生态产品价值实现机制”的战略部署转化为生动实践,破解了干热河谷生态产品“难计量、难交易、难变现”的痛点,让“绿水青山”向“金山银山”的转化有了清晰路径,实现了生态保护与经济发展的双向奔赴。

12月10日,元谋县林业碳汇空间占用补偿机制正式启动,这一创新举措通过“四个率先”开辟了生态效益、经济效益与社会效益协同增效的新路径,成为推动生态保护、深化体制改革、践行国家战略、引领绿色发展的关键举措,为全省乃至全国干热河谷地区绿色发展提供了可复制、可推广的“元谋经验”。

率先践行系统思维,服务国家战略协同布局

元谋县深入落实“完善多元化生态补偿机制,因地制宜拓展生态产品价值实现渠道”的战略要求,以系统思维统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,将提升生态系统碳汇能力作为降碳减排协同增效的关键环节。此次机制启动既服务国家“双碳”战略目标,又推动县域产业结构优化和能源结构调整,通过树立“排碳有成本、造林有收益”的鲜明导向,让“保护者受益、占用者补偿”成为社会共识。如今在元谋,“碳惠元谋”平台正让不同主体都能参与到生态保护中。

率先开展多元探索,打造创新示范引领标杆

作为云南省唯一入选2025年全国绿色低碳典型案例的县域,元谋县在林业碳汇领域持续突破。此次首创“空间占用补偿”概念,将抽象的“碳汇能力”具体化为可占用的“空间资源”,与实体林地占用挂钩;构建“本土化”交易体系,开发、收储、交易本县产生的碳汇项目,确保生态效益和经济效益留在当地;创新“6:2:2”收益分配模式,林权所有者得60%、村委会和乡镇各得20%,确保资金直接反哺林业经营主体和基层,激发全民护林育林的内生动力;探索“抵消+购买”灵活方式,既可用已有的碳票等凭证进行部分抵消(上限80%),也可通过购买完成全额补偿,既衔接了现有政策,又确保了新机制的落地。截至目前,平台已完成团体交易6单、个人交易53单,正向2026年“交易规模突破200吨CO2e”的目标迈进。

率先深化机制改革,畅通生态价值转化路径

在州委州政府坚强领导和省州技术支撑单位帮助下,元谋县制定印发《元谋县林业碳汇空间占用补偿机制方案(试行)》,将占补平衡制度拓展至林业碳汇领域,确立“占补平衡、存量增长”硬性约束,有效遏制碳汇净损失。搭建“碳惠元谋”平台,通过市场交易探索生态产品价值实现新路径,变“输血”为“造血”,进一步激发了县域内各类经营主体保护生态、创造碳汇的内生动力,为生态保护注入可持续的经济动力。元谋县林草局党组书记、局长文显富表示,元谋县锚定2027年“森林覆盖率、碳储量、林农收入三增长”目标,让生态保护成为高质量发展底色。

率先筑牢生态根基,厚植碳汇发展绿色底蕴

元谋县地处金沙江干热河谷核心区,曾因高温干旱、水土流失严重,1985年森林覆盖率仅5.2%。数十年间,当地依托多项国家重点项目,创新“环山水平带状种植沟整地”“乔灌草立体修复”“光伏+生态修复”等模式,截至2025年,累计新增营造林39.7万亩,完成森林抚育7万亩,碳储量达146.51万吨,森林覆盖率提升至31.80%,实现从“荒山秃岭”到“绿色屏障”的跨越。在棋盘山“光伏+生态修复”基地,黄檀、相思等苗木茁壮成长,村民管护林地既能获收益,又为碳汇积累奠定基础。“以前护林是义务,现在能挣钱,大家主动性完全不一样了。”江边乡大树村党总支书记文红专的话,道出了村民的心声。

从昔日的干热河谷到如今的绿色屏障,元谋以持续增长的森林覆盖率、碳储量和群众收入,证明了生态环境保护与经济社会高质量发展可以协同共进、互为支撑。展望未来,元谋县将持续深化碳汇开发模式创新,不断完善生态产品价值实现机制,持续激活绿色发展动能,努力将丰富的生态资源优势转化为高质量发展优势,为建设人与自然和谐共生的现代化,绘就美丽中国新画卷作出元谋贡献。(昆明信息港 记者昝娟娟 通讯员徐秋瑾 杨格)


编辑: 上官艳君 责任编辑: 徐婷

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