地处金沙江畔的巧家，98.9%的山地占比曾是制约当地发展的短板，如今却在党建引领下成为群众增收致富的特色舞台。作为国家级乡村振兴重点帮扶县，巧家县委始终把党建引领贯穿于乡村振兴的各领域、全过程，锚定“让脱贫群众生活更上一层楼”核心目标，以产业为基、就业为桥、民生为本，通过建强党组织、激活队伍、健全机制，用扎实的举措与丰硕的成果，交出一份有温度、有分量的“增收答卷”，在全面乡村振兴的新征程上稳步前行。

党建赋能产业 筑牢集群发展“红色根基”

巧家县坚持将党组织建在产业链上、党员聚在产业链上、服务沉在产业链上，立足山地资源禀赋，打破产业“小、散、弱”格局，科学规划“一园三片区”劳动密集型产业园区，并以“党建+市场主体+农户”的利益联结机制，有效整合政策、资金、技术与资源，积极探索山地特色产业集群化发展之路，让特色产业成为群众增收的“压舱石”。与此同时，积极把握白鹤滩水电站建设带来的历史机遇，大力培育新业态，为山区产业提质增效提供“巧家实践”。

马树镇党委通过推行“党支部+科研机构+企业+农户”的四方联动模式，依托高海拔冷凉气候，精心培育错季草莓、优质马铃薯等特色产业，破解山地种植效益低的难题；组织党员干部主动对接科研机构改良草莓品种、协调资金建设草莓冻干厂，全程跟踪并服务产业发展。冬日的马树镇草莓基地里，村民们正忙着采摘、分拣、装箱，2.5万亩草莓园铺就了一条“红色致富路”。依托东西部协作资金建成的冻干厂，年加工鲜草莓3000吨，带动农户年增收2300万元，创造了1.25万个就业岗位，年务工收入超3亿元。

马树镇积极推动马铃薯、中药材等产业协同发力，全镇各村党总支牵头组建产业服务队，成功吸引200余家经营主体入驻，累计带动1.75万人实现家门口就业。巧家洪邦农业发展有限公司党支部建设的4000亩马铃薯种薯基地，通过划分党员责任区，从土地流转到采收加工的全链条吸纳劳动力，全年可提供务工岗位3万人次，带动周边县（市、区）5000余名群众就业；建成标准化的组培室和原种基地，技术骨干攻关培育的脱毒种薯使亩产增加500—1000公斤，年产出优质种薯1万余吨，带动3569户种植户户均增收1.12万元，“小土豆”成长为带动区域增收的“大产业”。

大寨镇海口社区党总支通过“党建+合作社+农户”模式，打造猫猫箐花椒示范基地，推动科技赋能产业升级。社区党员带头学习花椒矮化管理技术，并组建党员技术服务队，主动上门指导农户如何修剪、施肥。实施矮化管理后，花椒树枝繁叶茂，干花椒亩产达150公斤，产量较传统种植方式实现翻番，采摘效率大幅提高。在海口社区党总支的引领下，当地1700亩特色花椒通过“三品一标”认证，带动种植户亩均增收3500元。

依托金沙江峡谷地貌与白鹤滩水电站形成的核心景观，巧家县组建了文旅产业党建联盟，通过整合金塘、蒙姑等沿江乡镇的党组织力量，合力打造差异化滨江文旅IP，培育壮大文旅、物流等新业态。文旅产业党建联盟牵头打造滨江休闲观光带，目前已发展生态民宿、特色餐饮20余家，旅游旺季可带动周边群众通过务工、销售农特产品等方式，月增收1500—3000元。在物流体系建设方面，巧家县交通运输局党支部牵头推进县级寄递物流公共配送中心（北互通）建设，党员干部蹲点督导设备采购与站点布局，建成15个乡镇驿站、143个村级服务点，村级快递覆盖率达99.3%。畅通的物流网络让草莓等特色农产品得以通过冷链直发全国，销售溢价提升20%以上。

党建护航就业 架起精准帮扶“连心桥”

巧家县推行“党组织牵头、党员带头、全域联动”的就业帮扶机制，以“外出就业拓渠道、就近就业强根基”为重要抓手，构建全链条就业服务体系，通过完善保障机制、搭建就业平台、开展技能培训、建设务工车间、开发公益性岗位等举措，有效适配不同劳动力的就业需求，实现“内外联动、技能赋能”的就业帮扶成效。

为扎实推动群众就近就业，巧家县委组织部统筹整合人社、乡村振兴等部门的党组织力量，打出就业帮扶“组合拳”：建立完善的就业保障体系，探索“招投标+劳务队+党员联络岗”模式，有效组织本地劳动力有序参与项目建设；推进“家门口的务工车间”建设，出台就地就近创业就业10条措施，成立公共创业服务中心党支部，落实“131”就业帮扶服务和离岗返乡人员应急帮扶机制；利用新媒体平台发布用工信息、开展“直播带岗”；党员干部定期对接企业，动态掌握用工需求；围绕本地产业发展和企业用工需求，开设叉车、电工、缝纫工等技能培训课程，并安排党员技术骨干担任培训讲师，切实提升群众的就业竞争力。

在炉房乡炉房社区草莓种植基地的党员责任区里，村民李发坤正忙着除草，他感慨地说：“以前光靠种地，日子过得紧巴巴；如今我和妻子都在基地务工，一个月加起来能挣7000多元，还能照顾家里，心里特别踏实。”

为精准输送岗位，巧家县委组织部、县人社局党支部协同发力：线上开展58场“直播带岗”活动，制作61个企业宣传视频，累计向群众发送60余万条岗位短信，推送9万余个优质岗位；线下则由各村党支部牵头，组织167场村级巡回招聘会，安排党员志愿者全程提供服务，并通过“点对点”集中输出，让群众外出务工更安心。截至目前，全县30.43万名农村劳动力中，已实现转移就业26.49万人，转移率达87.05%，其中脱贫劳动力转移率达90.13%，易地搬迁劳动力转移率达92.04%。

技能提升为就业赋能。巧家县依托县委党校、职业技能培训学校的党支部，围绕产业发展需求，开展叉车驾驶、中药材种植等实用技能培训，截至目前，已举办培训班75期，3049人次通过考核，助力群众从“体力型”劳动者向“技能型”人才转变。

创业扶持政策添动力。由巧家县委组织部、县财政局等部门党组织联合推动的“巧十条”落地见效：已有2家企业通过劳动密集型企业认定；累计发放246笔5407万元创业贷款，带动750人就业。同时，通过激活在外人才数据库，引导乡贤党员，培育特色种植养殖项目14个，带动1000余人实现就近就业与增收。

针对易地搬迁群众的就业难题，玉屏街道、白鹤滩街道等地的党组织推行“党支部包社区、党员包户”摸排机制，逐户掌握就业意向，并精准对接企业用工需求，推动务工车间落地社区；招引服装加工、电子产品组装等8家劳动密集型企业入驻，带动近300人就近就业。

玉屏街道望江社区党支部将闲置的农贸市场改造为标准化的“帮扶车间”，成功引进一家毛绒玩具加工厂；同时组织党员志愿者开展服装缝纫技能培训，帮助群众实现“家门口学艺、家门口就业”。居民王国发高兴地说：“以前我常年在外务工，根本照顾不了家里；如今在社区党支部的帮助下，我在家门口就能上班，每月能挣4000多元，还能陪伴孙子成长，日子过得舒心又安稳。”

此外，巧家县各级党组织还精准开发2800余个生态护林员、河道保洁员等村级公益性岗位，并优先安排给脱贫不稳定户、边缘易致贫户等困难群体，实现“一人上岗、全家增收”的兜底保障目标。老店镇尹武社区的居民计加顺深有感触地说：“成为生态护林员后，我每月有800元的稳定收入，既能守护家乡的绿水青山，又能补贴家用，日子越过越有奔头了！”

党建兜牢民生 织密精准保障“安全网络”

巧家县坚持以党建引领基层治理，着力构建“党组织统筹、党员带头、多方参与”的民生保障体系，通过精准识变、主动应变，积极探索“监测—监管—保障”三位一体的增收兜底模式，确保增收路上“不漏一户、不落一人”，全方位筑牢防止返贫致贫的坚固防线。

巧家县构建“线上+线下”立体监测帮扶体系：线上依托“找政府”App畅通群众诉求渠道；线下则由县委组织部牵头，在全县3688个村民小组监测网格中设立党员监测员，组织5000余名党员干部开展常态化走访，每月动态更新“三类对象”信息。针对摸排出的6313户24613名监测对象，各级党组织精准落实产业帮扶2142户、就业帮扶4518户、公益性岗位安置773户，1229户正在消除风险的监测对象实现党员“一对一”结对帮扶全覆盖，有效防范返贫致贫风险。

农村集体“三资”（资金、资产、资源）是乡村振兴的重要物质基础。2025年以来，巧家县纪委监委、县委组织部联合开展“三资”管理突出问题专项整治行动，通过“室组地”联动监督机制，有效整合县、乡、村三级党组织力量，聚焦村集体资金使用、技能培训成效、公益性岗位设置、产业项目资金管理等重点领域，党员纪检监察干部带头开展专项督查，精准架设监督“探头”，主动发现并解决制约群众增收的“中梗阻”问题，切实守好农村集体的“钱袋子”。

发展壮大村集体经济，是筑牢群众增收基础的关键。巧家县188个村（社区）党组织积极牵头，通过盘活集体土地、入股特色产业等方式，实现村集体经济全覆盖，其中年收益超过20万元的村（社区）达81个。以马树镇为例，辖区的8个村（社区）党组织牵头发展草莓、马铃薯等特色产业，截至2025年10月，累计实现纯收益逾320万元，其中八皮村、木桥村的村集体经济收益均超过50万元，真正实现了发展成果由群众共享。

针对无法外出务工的群众，巧家县各级党组织积极推行“以工代赈”模式，成立项目临时党支部，优先吸纳脱贫劳动力、易地搬迁劳动力等重点群体参与项目建设。截至2025年11月，全县已批复以工代赈项目38个，总投资6.75亿元，项目开工率达89.47%，累计带动本地9332名群众实现就近务工（其中重点帮扶对象5634人），发放劳务报酬8059.47万元，帮助群众实现家门口增收。

巧家县不断完善民生保障配套设施，助力群众稳定增收。县教育体育局、县卫生健康局等部门的党组织牵头，大力推动优质教育、医疗资源下沉，实施“党员教师支教”“名医下乡坐诊”等惠民工程，解决偏远地区群众“上学难、看病远”问题；县民政局、县医保局党组织持续完善养老、医疗等社会保障体系，组织党员干部上门宣传政策、协助办理参保手续。截至目前，全县脱贫群众的城乡居民医保参保率达100%，基本养老保险参保率稳定在95%以上，切实筑牢了脱贫群众的“兜底防线”。

党建领航 持续答好“增收答卷”

回望发展历程，巧家县始终坚持党建引领，立足自身资源禀赋，用产业筑牢增收根基，用就业拓宽致富路径，用精准施策守住民生底线，谱写了经济社会高质量发展的新篇章。

江水潮涌开新局，党建领航富民生。从现代化的产业园区到生机勃勃的田间地头，从忙碌有序的就业车间到活力涌动的创业基地，巧家县各级党组织正以坚定的政治定力与实干担当，持续做强产业、做大就业、做精帮扶，持续答好“增收答卷”，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。（通讯员 张顺富 ）