开放，创造了中国奇迹；开放，成就了世界机遇。书写昆明高水平对外开放新篇章，在发展中赢得优势、赢得主动、赢得未来，必须立足独特区位、着眼发展全局，大力实施开放带动战略，构建全方位、多层次、宽领域开放发展新格局，全面提升昆明面向南亚东南亚辐射中心核心区的地位、功能和作用。

云南的优势在区位，出路在开放。今年3月19日至20日，习近平总书记在云岭大地考察时强调，云南区位条件独特，要积极推进高水平对外开放，建设面向南亚东南亚辐射中心。要高质量建设自由贸易试验区，加强交通物流、能源、数字信息等大通道建设，使各类开放平台成为经济发展的增长点。总书记的重要指示，为云南对外开放工作指明了前进方向、明确了发展目标、赋予了重大使命，是新时期云南及昆明高水平对外开放工作的行动纲领和根本遵循。

2022年4月，中老铁路通车后，云南省委、省政府作出一项战略部署和创新实践：昆明市托管西双版纳州磨憨镇，共同建设国际口岸城市。昆明托管磨憨，是云南和昆明主动服务和融入国家发展战略、加快建设面向南亚东南亚辐射中心的具体行动。昆明的区位优势更加彰显，新发展格局正在构建，昆明找到了面向南亚东南亚大市场的发展支点。

正如专家指出，这种独具特色的“省城托管边境口岸”模式，汇聚起沿线州市的合力，让中老铁路国内段实现“首尾相连”、协同发展，构建了以“两头”带“中间”的中老铁路经济带发展格局，也让昆明成为全国唯一一个拥有“边境线和边境口岸”的省会城市。不仅为加快推进辐射中心建设找到了新的突破口，打开了开放新空间，还为昆明实现高质量发展带来了重大机遇。

2025年12月，中老铁路开通四周年，沿线经贸合作更为密切，已发展成为联通内外、辐射周边、双向互济的“黄金线路”，成为赋能区域协同发展的示范与样板，更逐渐成为云南对外开放的主阵地、高质量发展的新引擎。磨憨铁路口岸成为我国对东盟第一大铁路口岸，昆明对外开放空间得到进一步拓展，服务辐射中心建设实现新突破。

从昆明到磨憨，开放崛起正当时。推动资源向磨憨集中、政策向磨憨倾斜，昆明以“再造一座新城”的雄心与魄力推动磨憨国际口岸城市建设，打造我国面向南亚东南亚辐射中心重要支点。托管以来，创新推进央地合作和沪滇协作，推动磨憨开发建设全面起势、发展格局加快打开，近百家企业和产业项目相继落地。磨憨这座坐落在青山绿水间的小镇在产业承接、口岸贸易等方面探索出彰显开放特色的新路子。

从边陲小镇到开放高地，昆明用改革开放创新的思路和举措，打破桎梏，解决发展中的问题，大力实施开放带动战略，着力塑造国际合作竞争新优势。在高质量发展道路上，昆明抢抓机遇、乘势而上，依托独有的“边境口岸”与“数据口岸”双优势，进一步做强“口岸经济”，做优“黄金线路”，做活“数字经济”，在更大范围、更宽领域、更深层次构筑对外开放新高地。

开放是当代中国的鲜明标识，高水平对外开放能赢得更加广阔的市场和前所未有的发展新空间。今天的昆明，地面上一列列钢铁巨龙穿梭不息，天空中一架架银鹰展翅飞翔，“硬联通”步伐加快，“软联通”提质增效，“心联通”走深走实，高能级开放平台搭建越来越多，开放合作的道路越走越宽，和世界联系越来越紧密，正在书写高水平对外开放新篇章。

坚持开放合作、互利共赢是中国式现代化的必然要求。党的二十届四中全会向世界再次发出开放强音，稳步扩大制度型开放，维护多边贸易体制，拓展国际循环，以开放促改革促发展，与世界各国共享机遇、共同发展。扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面，“十五五”规划建议提出，优化区域开放布局，打造形态多样的开放高地。

改革催生活力，开放带来进步。昆明作为云南省会城市、我国面向南亚东南亚开放的重要门户、共建“一带一路”的前沿枢纽，为我国构建新发展格局、云南建设面向南亚东南亚辐射中心作出积极贡献，既是使命担当，更是发展需要。主动服务和融入国家发展战略，促进区域协调发展，不断向更大范围、更深层次、更多领域挺进，奋力在推动高水平开放上取得重大进展，一个全新的、面向南亚东南亚辐射中心的核心区、云南实现高质量发展的强大引擎就能由蓝图变为现实。（昆明日报评论员）