“十四五”期间，云南省一般公共预算收入预计可达1.08万亿元，支出规模预计达3.39万亿元，其中约2.5万亿元投向民生领域，占比高达74%。11月24日，云南省“高质量完成‘十四五’规划”系列新闻发布会财政工作专场上亮出“账单”，一系列关键数据勾勒出“十四五”以来云南财政精准施策、聚力发展的清晰脉络。

一般公共预算收入超万亿元，支出强度持续加码

云南省财政厅党组书记、厅长王椿元介绍，“十四五”期间，全省财政运行平稳有序，收入总量实现稳中有增。全省一般公共预算收入五年预计达1.08万亿元，较“十三五”时期增加924.81亿元，增长9.4%；政府性基金预算收入预计可达3883.6亿元，比“十三五”时期下降30.7%，和全国保持同步；社会保险基金预算收入预计可达11457.9亿元，比“十三五”时期增长40.6%；国有资本经营预算收入预计可达321.9亿元，比“十三五”时期增长71.9%。中央财政对云南省转移支付规模前4年年均增长5%，衔接推进乡村振兴、自然灾害防治等资金规模或增幅居全国前列。

支出力度同步增强，全省一般公共预算支出五年预计可达3.39万亿元，比“十三五”时期增加3342.19亿元，增长10.94%。过去4年，省本级从政府性基金预算、国有资本经营预算调入一般公共预算的资金规模86.6亿元，集中财力将更多“真金白银”投向了发展大事和民生实事。

4702亿元专项债券助力重大项目发展

财政资金重点支持乡村振兴、绿色发展、对外开放、扩大内需等领域。全省农林水支出4572.54亿元，生态环境保护支出1338.93亿元，统筹约1738亿元资金支持国际陆海大通道建设，下达中央和省级资金3764.98亿元、专项债券4702.08亿元，助力综合交通、产业发展、城市基建和重大项目。

王椿元介绍，滇中引水工程省级财政安排396亿元，投资完成率90.34%；安排渝昆高铁云南段省级资金215.12亿元，推动项目加快实施、尽早通车。财政金融协同方面，“十四五”期间，支持构建“财政+贴息+担保+基金+保险”的财金协同联动服务体系，通过用活财政资金，引导带动更多金融和社会资本支持重大战略、重点项目建设，更好服务经济社会高质量发展。构建“省级引导基金+重点产业母基金+子基金”的政府投资基金体系，撬动社会资本共同支持产业发展。

目前，规模60亿元的省级引导基金已完成首期注资23亿元，规模50亿元的先进制造业股权投资母基金和30亿元的高原特色农业股权投资基金已经设立，其他子基金正在加紧推进设立，积极引导社会资本支持我省特色产业发展。近期，高原特色农业股权投资基金首个子基金投资项目落地，预计撬动社会资本3.2亿元。

支持“三个定位”建设，推动政策资金向民族地区倾斜

省财政部门在贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，支持“三个定位”建设方面也有不俗表现。

在民族团结进步示范区建设方面，推动政策、资金、项目向民族地区倾斜。“十四五”期间，对全省民族自治地区一般性转移支付达1万亿元，下达专项资金3453亿元支持兴边富民“八大工程”、民族教育、医疗文旅等工作，安排138亿元支持374个边境村落建成边境幸福村。

生态文明建设排头兵方面，生态环境保护支出1338.93亿元，支持打好“蓝天、碧水、净土”保卫战和“湖泊革命”攻坚战。在全国率先出台财政支持生态文明建设实施意见，建立了高原湖泊保护治理省级财政奖补资金保障激励并重机制，以及碳达峰碳中和、污染防治等20余项政策，规范资金使用管理。

面向南亚东南亚辐射中心建设方面，统筹1738亿元支持加快面向国际陆海大通道建设步伐。统筹千亿元支持开放园区、口岸建设，推动自贸试验区制度创新，深化人文交流，支持“光明行”等援外活动。

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

省财政厅党组成员、副厅长苏建宏介绍，“十四五”期间是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要过渡期。过渡期内，全省农林水支出累计4572.54亿元，特别是获得中央衔接资金876.08亿元，规模连续五年全国第一，安排省级衔接资金394亿元，居各省省级资金规模第一。

运用“政银担保投”组合工具。财政引导撬动金融和社会资本投入农业农村，拨付农业融资担保奖补资金14.78亿元，推动省农担公司为15万个项目提供担保直接融资448.83亿元；安排农业保险保费补贴56.2亿元，为2890余万户（次）农户提供风险保障；注入33.38亿元项目资本金，撬动各地财政、社会资本投资210.47亿元参与农村供水保障项目，为乡村振兴注入了更多源头活水。

产业与就业协同发力。“十四五”以来，全省农村居民人均可支配收入年均增速达到8%，特别是脱贫县农民收入增速连续4年高于全国、全省农民收入增速。

2.5万亿元投向民生领域，基本医疗等标准逐步提高

“十四五”时期，全省民生支出预计达2.5万亿元，占一般公共预算支出比重保持在74%左右，教育、社会保障、就业、卫生健康支出占民生支出总量一半以上，学生资助、基本养老、基本医疗、社会救助、优抚等标准逐步提高。

云南省财政厅党组成员、副厅长杜一敏介绍，财政推出一批有力度有温度、可感可及的民生政策，让资金更多、更直接、更有效地用在老百姓身上。“十四五”以来，筹措下达中央就业补助资金153.87亿元，支持各地落实就业创业补贴政策。“十四五”期间新发放贷款452.91亿元，直接扶持个人创业和带动就业24.05万人次，创业带动就业效应有效释放。

聚焦“一老一小”，在养老方面，“十四五”以来，筹措安排资金43.95亿元，支持建成乡镇区域养老服务中心1000余个，运营“老年幸福食堂”760个，完成适老化改造6.9万户。在生育支持及托育教育方面，2023年以来筹措安排资金50.12亿元，支持各地发放一次性生育补助、育儿补贴和婴幼儿意外伤害险参保补贴，减轻婴幼儿家庭负担。（春城晚报记者 闵楠）