“有了‘案头必备工具书’，开展监督更有底气了。”近日，昆明市委市直机关纪检监察工委编纂印发《市直部门纪检机构监督执纪问责工作实务手册》，昆明市政务服务局机关纪委负责人坦言，手册让机关纪检干部实现从“不知如何下手”到“精准靶向发力”转变。

该手册从职能职责、程序流程、文书格式、释疑答难、纪法摘编及制度选编5个方面归类汇总，围绕监督检查、线索处置、纪律审查、问责和联动协作绘制6张工作流程图，帮助市直部门机关纪检干部规范履职。

“为进一步提升市直部门机关纪检干部履职能力，我们还指导督促市直部门机关纪委结合工作实际，探索建立本单位廉政风险防控机制，推动监督执纪从‘治已病’向‘防未病’转变。”市直机关纪检监察工委负责人介绍。在纪检监察工委的监督推动下，市科技局机关纪委梳理内部机构廉政风险点51个、防控措施67条，个人廉政风险点204个、防控措施301条，防范权力滥用；市园林绿化局机关纪委以防为先，制定《昆明市园林绿化局廉政风险防控手册》，为全局干部职工提供廉政行为指引。

近年来，昆明市纪委监委持续推动监督力量整合，通过一盘棋统筹调度、点对点督促指导、面对面教育培训等方式，构建全链条规范体系，助力市直部门机关纪委完善法治化监督机制，打造专业化纪检铁军，为清廉云南建设昆明实践注入强劲动力。

去年，昆明市纪委监委印发《市直单位机关纪委联动协作工作实施办法（试行）》（以下简称《办法》），构建“7个监督检查室+N个派驻机构+1个市直机关纪检监察工委+X个机关纪委”联动协作机制，将全市市直部门机关纪委纳入“7个党建业务协作单元组”统筹联动，用“一盘棋”布局打破了部门壁垒，通过会商研判、联合监督、交叉检查等机制，使监督从“单兵作战”升级为“集群作战”，工作质效不断提升。《办法》出台以来，市纪委监委7个业务协作单元联动市直部门机关纪委，紧扣清廉云南建设昆明实践“十大行动”等重点工作，开展联动监督检查20余次，发现并督促整改问题40余个。

针对监督执纪、线索处置、案件查办等难点，市直机关纪检监察工委以业务咨询、集中培训、座谈研讨等形式进行答疑解惑。今年以来，共接受业务咨询80余人次，集中培训市直部门纪检干部79名，组织30余人座谈讨论监督执纪疑难问题。此外，市直机关纪检监察工委还组织开展以案促治、以案释纪警示教育，进一步严明纪律规矩，教育引导市直部门纪检干部筑牢拒腐防变思想防线。

昆明市纪委监委相关负责人表示，将持续完善“7+N+1+X”工作模式，不断提升市直部门纪检机构监督执纪质效，构建起上下贯通、左右协同的“大监督”格局，为推动全面从严治党向纵深发展提供坚强保障。（昆明日报 记者吕文康 通讯员赵艳芳 付成永）