近日，云南元江县教体局推出的暑期安全打卡政策引发舆论哗然：自2025年暑期起，家长需每日在手机端完成两次打卡（时段分别为 00:00–10:00、12:00–20:00），内容围绕防溺水、交通安全等；未按时打卡的学生将被班级群点名，班主任需电话催缴，甚至需为未打卡引发的安全事故担责。这项看似强化安全监管的政策，实则沦为基层治理形式主义的典型样本，其从初衷到异化的过程，更折射出当前公共治理中权责错位、脱离实际的深层矛盾。

深究该政策的执行细节，“重痕迹轻实效”的弊端暴露无遗。家长只需勾选学生姓名便能完成打卡，内容重复空洞，与防溺水教育所需的情景化引导、持续性渗透背道而驰；更显荒诞的是，部分学校加码要求家长上传视频观看截图、让学生背诵默写“六不准”，将安全教育简化为机械的表演性任务。这种“动动手指”的操作，本质是把安全责任转化为可量化的“工作留痕”，直接违背教育部“避免频繁打卡”的明确禁令。而对农村家庭而言，政策更凸显数字鸿沟下的治理盲区 —— 部分家长因缺乏智能手机或操作能力，不得不依赖教师反复催促，既加重家长焦虑，更激化家校矛盾。这种“一刀切”的决策，暴露的正是基层治理脱离群众、忽视现实差异的顽疾。

更值得警惕的是责任边界的严重错位。按照制度设计，家长未打卡的后果全由学校和教师承担，老师甚至要为校外安全事故负责。这种将家长监护责任强行转嫁学校的做法，让老师更加苦不堪言。正如一位中学教师所说：“假期学生在校外的安全，本就是家长的核心责任，教师没有义务承担超出职责范围的监管压力。”更危险的是，这种责任摊派正形成恶性循环——基层部门为规避自身风险层层加码，最终让真正的安全教育被数据报表架空，安全防线沦为“纸上防线”。

在舆论压力下，元江县部分学校于8月1日将“一日两打卡”调整为“每晚报平安”，看似有所改善，实则却未触及“重痕迹轻实效”的核心问题。安全教育的关键从来不是数据统计，而是风险意识的真正提升。河南平顶山试点的“防溺水人脸识别系统”，通过智能监控实时识别危险行为并预警，将技术手段与实质监管深度融合；海南、广东等地将游泳纳入中考，从“被动防护”转向“主动赋能”，从根本上提升学生自救能力 —— 这些案例恰恰证明，唯有跳出“留痕免责”的思维定式，才能找到安全与实效的平衡点。

元江县的打卡风波，是基层治理中形式主义顽疾的缩影。当“动动手指”的便捷沦为推卸责任的借口，当数据报表取代对生命安全的真正关切，公共政策的温度与效能便在层层加码中消耗殆尽。笔者认为，根治此类治理顽疾，需从三方面破局：其一，严格落实教育部减负要求，明确教师职责边界，坚决杜绝非教学任务向学校摊派；其二，建立政策前置性评估机制，对“一刀切”做法开展合法性、合理性审查，避免脱离实际的决策落地；其三，创新安全教育形式，以案例警示、应急演练、技能培训等实效举措，替代机械的打卡任务。唯有让政策设计回归“以学生为本”的初心，才能真正筑牢学生暑期安全防线，让每个孩子在阳光下安心成长。（昆明信息港评论员 冯垚）