回望晋宁区的2023年，是破除守摊思想确立主动应变担当的一年；是历经考验破局前行的一年；是大竞赛拼效能赶超打基础的一年；是在变局中开新局，在危机中找新机的一年；是寻找转型发展路径正起来的一年。

2023年，晋宁区委、区政府审时度势，充分分析研判区情后认为，依靠单一的经济发展模式没有前途，只会停滞不前甚至倒退，只有转型发展才是必由之路，也才能适应新经济时代的需要，必须扭转不利局面，让发展的方向正起来，怎么转？转什么？结合晋宁一、二、三产发展基础和发展重点，区委、区政府思路清晰，态度坚决，明确提出了“五个转型发展路径”，第一个转型是推动园区经济由“一园六基地向一主五辅”转型；第二个转型是推动磷化工产业由洗选初加工向高端医药农药、新能源材料转型；第三个转型是推动花卉产业由鲜切花生产基地向现代化花卉产业核心区转型；第四个转型是推动文旅产业由“多散小”向旅游目的地转型；第五个转型是推动物流产业由“通道”向“现代商贸”转型。

风光迤逦的南滇池国家湿地公园

转型路径确立之后，晋宁全区上下锚定目标接续努力，一年来，产业发展发生了可喜的“质变”，磷化工产业链产值达78亿元，成功升级为云南省成长型制造业集群，增加值同比增长16.41%；国际花卉综合物流中心开市交易，晋宁花卉旗舰店开到杭州，“晋花出滇”享誉全国，花卉综合产值实现88亿元；以农文融合为主导的文旅产业方兴未艾，以沿湖新农村建设开篇，优美湖光山色与文化融合相生，农文旅融合发展的美丽画卷徐徐拉开，对外开放的步伐越走越宽，人气指数越来越高，晋宁已成为省市重点培育的农文旅融合发展的主战场。全区获评“中国最美乡村旅游名区”，第五届世界媒体峰会（云南分会场）在小渔村成功举办。

晋宁产业园区

招商引资动起来

2023年，区委、区政府积极准确识变，科学应变，主动求变，持续强化转型发展，围绕“大抓产业，主攻工业”的思路，进一步扩大工业总量，使工业成为推动经济转型高质量发展的强有力支撑。充分利用现有基础和资源优势，持续下气力面向沿海和江浙发达地区开展招商引资，对重点行业、重点企业开展专业化、高频率招商，不断增强招商引资的针对性、主动性、实效性，努力在大项目、带动性强的项目上实现新突破；切实做好项目跟踪管理，强化区级领导联系重大项目分级负责制，推动对项目建设过程中的链条式服务，提高合同履约率、项目开工率、资金到位率和投产率。

产业是经济发展的压舱石。2023年，区委、区政府紧紧抓住项目建设这个“牛鼻子”，以高质量项目支撑高质量发展，以高水平谋划引领高质量发展。组建成立了“乡村振兴与现代农业产业招商分局、磷化工与工业信息产业招商分局、文化旅游与大健康产业招商分局、现代服务与供应链产业招商分局、城市开发与基础建设产业招商分局、人力资源与社会服务产业招商分局”共6个产业招商分局，建立考核机制、明确招商方向精确招商，以项目建设为牵引，推动项目招商。全年共谋划包装项目142个，储备项目403个，开工入库项目88个，项目前期经费投入、项目数、入库数创造了新纪录；高质量招引项目96个，协议总投资约438.8亿元，签约项目数是近年来最多，省外产业到位资金由2022年的36.5亿元增长至2023年的50.37亿元，为全区转型高质量发展注入了新鲜血液。

晋宁区政务服务中心

服务发展优起来

2023年，晋宁以事业兴衰，唯在用人；用人之要，重在导向，勇于冲破各种阻力和障碍，建立能上能下用人机制，考核激励机制，明确干部任用导向，大力整治干部队伍中存在的“庸懒散”现象，提振“精气神”，为转型发展提供组织保障。

企业是推动转型高质量发展的基石。为真心实意帮扶企业发展，区委、政府制定出台了系列优惠政策措施，推出了助力企业发展的“容缺审批、贴息贷款、金融普惠”等实打实的优惠政策。这些政策措施无不体现晋宁真心实意帮助企业，全心全意扶持企业的诚心、实心、用心。一年来，全区经营主体从近年来的6000户倍增到了3.68万户，一批企业被培优培强，新入库“四上企业”61家，为101家企业开展了“容缺审批”，助力50余家中小企业融资20余亿元，企业发展活力得到释放，发展空间得到进一步挖掘，安商、扶商、强商干货满满。

在推动硬措施帮扶企业的同时，晋宁区还以“良心三问”检视工作，提高服务企业的能力和水平，部门和干部职工时时反省有没有主动服务企业，有没有解决企业问题，有没有做到问心无愧，要求服务企业做到“有求必应，无事不扰”，不仅要扶上马，更要送一程。

过去一年来，晋宁发展的步伐明显加快，干事创业的氛围发生了可喜变化，从等靠要转向主动走出去跑资金、找项目，争取支持，招商引资，领导干部从坐而论道转向起而行动，决策在一线检验、问题在一线解决、工作在一线落实，沉下身子真抓实干，为企业排忧解难，争先进位的意识进一步增强，“当好排头兵”高质量发展大竞赛实现进位争先，产业赛道排名全市前列。

晋宁国际花卉综合物流中心全景

转型高质量发展走起来

2024年，是晋宁转型高质量发展提速走起来的关键之年，方向已定，目标已明确，区委、区政府将以更优路径壮大区域经济实力，构建城乡融合，错位发展，优势互补，多点支撑的发展格局，立足资源禀赋，优化产业赛道，持续发力抓产业、强工业、兴经济、惠民生，统筹谋划、系统推进，聚力做强以高端磷化工产品、医药农药、新能源材料为主的“首位产业”，做优以花卉种植核心区为重点的“传统产业”，做活以健康旅游目的地为支撑的“朝阳产业”，做大以商贸物流为辅助的“潜在产业”，在转型高质量发展中闯出一条新路。

营商环境是重要的软实力，也是实现高质量发展的重要基础。2024年，晋宁将全面提升服务水平，以环境强引力、以改革激活力，全力打造发展要素集聚的“磁场”，企业发展的“沃土”，投资兴业的“宝地”，让各类企业安心经营、放心投资、专心发展。

小渔村

惟改革者进，惟创新者强。站在2024年的起跑线上，蓄势待发的晋宁，转型发展的基础不断夯实，发展潜能不断蓄积，区委、区政府将紧紧围绕“转型发展五个路径”，全面夯实“稳”的基础，增强“进”的动能，树立“破”的勇气，提高“立”的质量，持续向改革要动力、向创新要活力、向市场要生产力，不断为晋宁转型高质量发展增添新动能。（供稿：段正祥 毛茗）