民营经济是云南省经济发展的重要力量，今年市两会，代表委员认为，政府和社会各界都应给予足够的关注和支持，厚植民营经济高质量发展沃土，有助于进一步激发民营经济活力，促进民营经济实现新飞跃。

激发民营经济创新活力 推动云南新质生产力发展

“民企是市场活动的源泉，是国民经济研发创新的主体和引擎，其科技创新也将为我国经济高质量发展注入新活力。”市人大代表孟庆毅认为，当前中国经济从高速增长转向高质量发展，民企是推动科技创新和产业升级的主力军，激发民营经济创新活力，将进一步推动云南新质生产力发展。

孟庆毅建议，健全创新政策体系，破除影响各类所有制企业公平竞争的法律法规障碍和隐性壁垒，支持民企平等获取科技创新资源。针对不同发展阶段民企的发展特点和需求，从设计、研发、小试中试、产业化各个环节，为民企提供多层次、多形式、多领域的科技资源和创新服务，培育民企科技创新内生动力。支持初创型民营企业扩量提质式创新，支持成长型民营企业“专精特新”式创新，支持领军型企业加快跨越式创新。充分激发产学研用各创新主体的主动性积极性，打造丰富专业的中介市场。发挥平台型企业、关键“链主”企业在创新转化、要素集聚、标准制定等方面的引领作用。

同时，优化各类金融市场的资金支持，为科创民企融资赋能。优化科技型民企融资环境，引导银行业金融机构创新科技贷款风险管理模型，加大知识产权质押融资支持力度，引导天使投资、风险投资等社会资本投向种子期、初创期企业。提供高层次多维度的综合人才保障，建立综合性全方位的人才库，帮助企业留才引才用才。加强人才培养和交流，推进校企协同育人改革，以社会需求为导向，做好职业学院专业的科学设置和动态调整。

通过优化营商环境等措施进一步扶持昆明民营经济发展

市政协委员张杜娟认为，纵向看，昆明市民营经济发展取得长足进步，但从横向看，依然与发达地区存在较大差距，存在规模不大、数量不多、质量不高、结构不优、动能不足等问题。尤其在产业发展方面，面临资源型、劳动密集型和初级加工企业较多，新兴行业、高新技术领域企业较少，缺乏科技型龙头企业等问题。同时，部分民营企业在技术创新、研发投入不足，品牌建设等方面较为薄弱，缺乏市场竞争力。

对此，张杜娟提出“加强政府诚信建设，进一步优化营商环境”“加强融资支持，破解民营企业融资难、融资贵”“强化产业辅导与支持，助力企业练好‘内功’”“打通政策落地最后一公里，营造尊商重商的良好氛围”“构建亲清政商关系，营造一心一意谋发展干事业氛围”五个方面的详细建议。

例如，营商环境方面，民营经济发展面临的“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”现象依然存在，部分地区政府采购、招投标、投融资、要素供给、执法检查等方面存在所有制歧视、规模歧视，政府和国有企业拖欠中小企业账款没有根本性解决，新官不理旧账、政策不落实、承诺不兑现等时有发生，对打造一流营商环境造成不利影响。建议政府职能要从“领导”转到“服务”上来，理顺体制，健全制度，规范行为，建立新型政企关系，真正做到“搭台不唱戏，参与不干预，献策不决策，服务不增负”。不断加强政府诚信履约机制建设，推动解决朝令夕改、新官不理旧账、损害市场公平交易、危害企业利益等政务失信行为。建立完善各级促进民营经济暨中小企业发展工作领导小组，定期召开政企座谈会，推动企业困难问题及时有效解决。

融资支持方面，针对民营企业大多属于小微企业的实际特点，建议推动建立金融服务小微企业“敢贷愿贷能贷会贷”长效机制，构建常态化多渠道融资对接方式，由政府引导，与金融机构合作设立面向民营企业的低息贷款项目，让金融政策和金融产品能够精准、快速推送至市场主体。推动建立重点企业名单制管理，引导金融机构深化金融服务供给。鼓励各级财政建立资本金动态补充、降费奖补、风险补偿机制，引导政府性融资担保机构对小微企业和“三农”主体进行担保。（昆明市融媒体中心 全媒体记者劳学丽 甘凌菲）