老旧小区改造是一项顺民意、得民心的民生工程。近年来，一大批老旧小区“旧貌换新颜”，越来越多的居民的生活幸福感不断提升。如何进一步改善老旧小区生活环境，市两会上，代表聚焦老旧小区改造，提出了自己的建议。

做足前期工作 因地制宜推进老旧小区改造

市人大代表杨菊芬表示，老旧小区改造是实实在在的、持续下力气的惠民工程，深受群众欢迎。在推进老旧小区微改造过程中，应充分深入了解各个老旧小区亟待解决的问题及小区居民的需求，因地制宜，避免出现一刀切。

对于大多数老旧小区都面临的停车难的问题，杨菊芬认为，缓解老旧小区停车难可以采用例如道路微循环，或把已经失去功能作用的老旧绿化带改造成为停车位或智能充电桩，并结合小区及周边道路特点，适时更新、改造、规范停车位，把老旧小区的院坝变成管理有序的片区。杨菊芬建议，可以尝试将老旧小区区域内的国资停车位移交街道，再由街道聘请第三方对车位进行统一管理，既缓解老旧小区停车难的问题，又可通过停车费反哺老旧小区日常管理维护费用。

对于老旧小区电梯改造，杨菊芬表示，随着“梯改”的持续深入推进，许多老旧小区居民都在盼望着。但通过前期推进来看，低楼层居民的意见不统一、高昂的电梯安装费用及电梯后期运营维护费用又让观望的居民望而却步。杨菊芬建议，对于有电梯改造需求的老旧小区，可以组织各相关单位、居民进行观摩，全方位学习已经完成梯改居民小区的经验。从安装电梯流程、方式、安装费用出资比例、运维方式，到如何收集居民意愿，如何做到满足各楼层居民的出行需求等。找到平衡点，才能更有序推进老旧小区电梯改造。

除了停车难、电梯改造外，杨菊芬还表示，目前老旧小区还面临部分下水管道堵塞，化粪池堵塞等问题，只有将最基本的改造问题解决了，才能使这些老旧老区井然有序，再次焕发活力。

加强监督管理 改造不仅有“面子”还要有“里子”

老旧小区改造如何既要面子又要里子？市人大代表王玉娟强调，老旧小区的改造不仅是要把外观改好看了，防水、供水、排水、消防等等实实在在关系到居民生活便利度的“里子”，才是重点要改造的内容。

然而，这些改造项目并不是一蹴而就，需系统设计、整体推进、分步实施。“按照《昆明市城镇老旧小区改造实施方案》，明确将庭院雨污分流、屋顶防水、路面平整3项列为必改内容。但从改造体情况来看，部分存在政策执行不到位，如未严格执行文件要求的必改内容做屋顶防水，提升类项目加装电梯施工烂尾而存在安全隐患等;施工质量监管不到位，如路面铺设凹凸不平等;后续维护管理不足或者缺失等问题。”王玉娟表示。

每个老旧小区的基础条件不同，她建议，按照“一院一策”听取居民的意见，列出小区整改清单，做实做细整治方案，由相关职能部门结合业主意见、建议审核方案，确保整治工程高效、优质、安全。同时，加强对改造项目的监督管理，加强整治工程推进、现场施工管理、竣工验收、审计等工作。完善评价机制，听取居民使用评价，对存在质量问题进行及时整改。并完善后续管理机制，进一步加强长效管理，巩固整治效果。

此外，王玉娟还特别表示，一些老旧小区因供水系统建成年代较早等原因，存在自来水水压不足、水表老旧、未实现一表一户等情况，导致居民生活用水不便。

她建议，将涉及的居民自来水供水改造纳入议事日程，加快推进供水改造建设实施。由城市供水单位做好水压监测，保障供水管网压力符合国家规定标准。协调昆明市通用水务公司解决相关片区供水水压问题，改善居民日常用水水压不足的状况，并确保满足一表一户改造的水压需要，并尽快启动并分阶段实施改造，推进老旧小区一表一户改造。（昆明市融媒体中心 全媒体记者昝娟娟 合宇聪）