针对困难群体，人社部门通过就业援助制度，实施“一对一”帮扶方案、就业援助月专项活动、就业援助补贴，一系列政策措施在帮扶这些困难群体实现就业。

企业吸纳就业困难人员就业的，给予社会保险补贴和税收减免。就业困难人员灵活就业的，给予一定比例的灵活就业社会保险补贴。支持自主创业，给予最高20万元创业担保贷款及贴息、3年内每户每年12000元的限额税收减免。支持提升能力，给予职业培训补贴、职业技能鉴定补贴和培训期间生活费补贴。对通过市场渠道难以就业的困难人员，运用公益性岗位予以兜底安置。给予岗位补贴和社会保险补贴。