今年1-8月,昆明市呈贡区人民法院新收民事案件7798件,结案6272件,同比分别上升59.01%和56.60%。在新收案件大幅上升的情况下,结案率不降反升,这全因呈贡区人民法院创新举措,推进民事诉讼程序繁简分流改革试点工作,有效破解“案多人少”顽症,充分保障人民群众合法诉讼权益。
打造两大团队 做到“简案快审、繁案精审”
民事诉讼程序繁简分流改革工作是提升司法效能,满足人民群众多元、高效、便捷纠纷解决需求的重要举措。
在普通案件快速审理方面,呈贡区人民法院组建4个“民事速裁法官团队”,由速裁法官对全院接收的民商事案件进行严格筛选,将简单案件导入速裁“快速车道”,依法适用小额诉讼程序、简易程序、督促程序、特别程序等快速审理,提升办案时效。今年1-8月,速裁团队4名员额法官结案3341件,人均结案835件,结案数占全院民事结案数的53.27%。
在复杂案件专业审理方面,打造8个民事精审法官团队,将专业性较强的案件引入专业化审理的“专项车道”,由相对固定的法官审理,确保案件审理质效。此外,案件如何调配分案?8个精审团队按照案由相对固定,适时动态平衡的分案方式,相对固定审理同类案由的案件。通过“双轨制”运行,既保证大量简案快速审结,又让精审团队法官有充分的时间和精力审理复杂疑难案件,为审判带来了“加速度”,实现有限司法资源的高效配置。

探索形成 “品质诉服+多元调解+速裁”工作模式
呈贡区人民法院大力推广示范诉讼。加快健全类案集中办理制度,重点针对商品房买卖合同、物业服务、融资租赁合同等批量式、多发性、群体性纠纷,选择一件典型案件先行调解、先行判决,为其他案件办理明确导向、提供参考。利用示范案件的审理流程、裁判结果上的示范指引性,将大量同类型纠纷快速消解在萌芽状态,切实做到“审结一件、解决一片”,实现以“个案”带动“量案”。
同时,简化庭审环节。依托简单案件集中审理模式,采取“多案连审”“多案同审”“一庭多审”等方式,推广要素式、令状式裁判文书,将简单案件裁判文书一健生成,提高速裁快审案件办理速度。

创新建立 “党建+多元解纷”模式
呈贡区人民法院主动将多元纠纷解决机制与诉讼服务工作结合起来,创新建立“党建+多元解纷”模式,完善多元解纷机制,构建“大调解”工作体系。
其中,搭建诉调对接多元平台。引入街道人民调解委员会、司法局人民调解员进驻法院,开展诉前委派调解工作;与昆明市明信公证处签订特邀调解协议,打通公正调解、提交司法确认的渠道。同时,探索建立调解前置程序。除法定不适用调解的案件,立案后均在当事人自愿的基础上先行调解。针对调解不成功的案件,诉前调解与小额诉讼及简易程序快速裁判、有效衔接;针对诉前调解成功的案件,扩大司法确认范围,优化司法确认程序,使调解结果方便、快捷得到司法确认。

坚持资源整合 打造“专业化”工作团队
呈贡区人民法院将原来诉讼服务中心、诉调对接中心、分调裁审三中心功能统一优化整合到立案速裁团队,配强审判力量,提高案件审判效率。
组建速裁团队。针对案件数量多的情况,建立速裁团队“1+1+3”模式,即每名速裁法官组建一个办案团队,各团队配置一名法官助理和三名书记员,进一步明确分工协作,确保各团队形成最大合力。
配强速裁员额法官。针对大量案件需要快速甄别的特点,围绕“老中青搭配,以中青年法官为主,在实战中做好传帮带”的思路,配备速裁员额法官4名,定期组织案件讨论并确定类案裁决方案,资深法官向青年法官、法官向法官助理“传经验、帮业务、带作风”,有效提升团队整体业务能力。
试行法官独任制。依托立案速裁团队建设,扩大独任制适用范围,加快推行“事实不易查明,但法律适用明确的案件,由法官一人适用普通程序独任审理”等制度,进一步释放改革“红利”。

坚持创新驱动 搭建“智能化”诉讼平台
呈贡区人民法院深度融合信息技术,通过线上、线下相结合的立体式审判模式,推进智慧法院建设。

开通使用诉讼服务一体机,全方位实现自助立案、自助缴费、跨域立案等便民服务。同时,广泛运用网上办公办案平台,移动微法院、云解纷等便于当事人运用的手机端、PC端运用搭配云南法院智慧法院平台等法官办公平台有效衔接,形成电子卷宗随办案进程同步生成、网上流转,办案过程全程网上留痕的全流程、全要素办案模式,实现网上立案、网上庭审、网上送达等“一站式”诉讼服务,在疫情防控中有效保障各类诉讼案件正常推进。(昆明信息港)