昆明信息港讯 记者郭成明 官渡区地处昆明城郊结合部，既有翻牌社区又有城市社区，是现有社会构成格局的典型代表。在经济快速增长的同时，社会矛盾也随之增多。在这一现状之下，官渡区运用“一核多维、共治共享”社会治理模式，落实省、市《关于进一步完善矛盾纠纷多元化解机制的实施意见》，积极探索矛盾纠纷多元化解新做法、新途径。经过一段时间的实践，形成了一套扎实有效的“官渡经验”。

最近一年多来，每月第三个星期的星期三，太和街道信访接待室都会比较热闹。这一天，由街道等相关部门组织的“三官一师一员”（指警官、法官、检察官，律师，调解员）都会集中来到社区开展联合接访，居民若有相关诉求，都可以在这里获得专业人士的免费服务。

“三官一师一员”进社区

这是太和街道以“法治力量进社区、化解矛盾保平安”为目标所开展的创新性综合法律服务活动。在活动中，“三官一师一员”会充分发挥职能特长，深入基层走访交流，积极为群众出点子、提建议、找方法，将司法介入前移，以法治思维和法治方式，让居民在家门口即可接受权威、专业的法律咨询及调解等服务。

“三官一师一员进社区”创新活动的开展，有利于把基层司法与城市社区自治、法治、德治相结合，广泛发动群众力量和社会力量参与社区治理，鼓励群众学法用法，依靠社会共同推进，形成“共治”合力。

除了机制创新，官渡在矛盾纠纷平台方面也做了很多新的尝试。2018年7月，云南省委政法委将官渡区法院确定为云南唯一一家开展“云解纷”平台建设的试点法院。“云解纷”平台把矛盾纠纷多元化解从线下推到线上，双方当事人可选择使用手机微信小程序完成远程视频，与调解员共同在“云解纷”平台通过视频连线的方式，三方共同视频通话并同步录音录像，完成矛盾纠纷的调解化解。也就是说，即便当事人天各一方，调解也可以在短时间内完成，大大降低了当事人的调解成本，提高了法院的案件办结率。

法官李曰福介绍官渡法院“云解纷”平台

2019年上半年，官渡法院全国首创“法院+公证”平台，从委托送达、调解、调查取证、参与财产保全、执行辅助以及全流程公证法律服务等六方面，引导公证参与辅助司法事务。此外，“法院+商会调解”模式，为民营经济搭建解纷桥梁；“法院+仲裁院”机制，开创裁审衔接先河......“社会调解优先，法律诉讼断后”的新型解纷模式又为官渡区的矛盾纠纷化解提供了更多的可能。

如何把问题解决在基层、把矛盾化解在萌芽状态，是构建矛盾纠纷多元化解“官渡模式”的出发点和落脚点，也是维护社会和谐稳定的第一道防线。2018年，官渡全区人民调解共排查调处矛盾纠纷4467件，成功调处4396件，成功率98%；行政调解共排查调处矛盾纠纷1124件，成功调处818件，成功率73%；司法调解共排查调处矛盾纠纷9778件，成功调处2869件，成功率30%。2016年、2017年、2018年连续三年进京非接待场所上访为零。