对比上海,围绕“企业开办、不动产登记、施工许可、供水、供电、供气”六个主要指标,昆明市又将有一批新的措施推出,他们将让供水、供气、供电等民生事项办理等更快,更加便捷。6月18日举行的昆明市打造国际一流营商环境政策解读新闻发布会上透露,昆明目前的低压用电申请资料已比上海少一项;预计9月份,自来水网上办理事项将覆盖实体营业厅95%以上业务 ;通过物联网改造,燃气企业无需上门即可实现用气数据实时传输。

全国首推“七办”模式提供“贴心式、保姆式、点对点、主动式、全方位”服务

昆明市政府副秘书长李江介绍,今年4月,昆明市委市政府研究出台《昆明市进一步优化提升营商环境的实施意见》和《昆明市营商环境提升十大行动》作为当前优化提升营商环境的统领性文件。同时,围绕“企业开办、不动产登记、施工许可、供水、供电、供气”出台6个具体行动方案,为优化提升营商环境提供了政策支撑。

昆明拓展“互联网+政务服务”,整合政务信息平台,全国首推“一网+政务服务+公共资源交易+投资服务+党群服务”的“一网四中心”建设;创新昆明政务服务“一窗通办” “一网通办” “就近申办” “一次办成” “掌上通办”“马上办好”“全市能办”的“七办”模式;全面推行“3550”改革,实现“开办企业3个工作日”、“不动产登记5个工作日”、“办理施工许可50个工作日”;开展重大投资项目全流程代办服务,为来昆投资项目提供“贴心式、保姆式、点对点、主动式、全方位”服务;以电子招投标系统建设、运营、发展为抓手,逐步发展完善公共资源交易行政监督平台和大数据管理系统,实现招投标“全流程、全区域、全覆盖、全封闭”电子化。

“五个优化” 水电气、纳税和不动产登记

昆明实现企业水电气接入、纳税和不动产登记“五个优化”行动。压缩供水办理时限,无需建设专用外线管道工程的,原则上不超过4个工作日,需建设专用外线管道工程的,原则上不超过19个工作日;用电报装受理时限压缩至1个工作日,实现2019年一般工商业平均电价再降低10%;压缩供气办理时限,标准化制式接入原则上不超过5个工作日,无外线工程接入原则上不超过9个工作日,有外线工程接入的原则上不超过15个工作日;推行全方位办税服务,构建网上办税为主、自助办税为辅的新格局;将“不动产登记5个工作日”范围从二手房登记扩展至一般登记、抵押登记,优化不动产交易登记办理流程,实施“一窗受理、集成服务”。

进出口通关时间比2018年再压缩10%以上 

年内将实现外商投资企业投诉受理时间不超过3个工作日,办结率达到100%;加快口岸通关便利化,年内进出口整体通关时间在2018年基础上再压缩10%以上;加快出口退税进度,年内将审核办理出口退税的平均时间压缩至10个工作日内。

重点推进“一窗通”实现全程电子化

在去年推进“3550”改革的基础上,按照国家、省最新文件要求,“开办企业3个工作日”重点推进“一窗通”信息系统平台开发运用,实现企业登记全程电子化;“不动产登记5个工作日”范围从二手房登记扩展至一般登记、抵押登记,加快实施“一窗受理、集成服务”新模式;“办理施工许可50个工作日”范围由工业项目扩展至工程建设项目全覆盖,环节由从立项到施工许可延伸至工程建设项目全流程(包括竣工验收和公共设施接入服务),全市工程建设项目审批时间压缩至100个工作日以内。

自来水网上办将覆盖实体营业厅95%以上业务 

 经过去年12月以及今年4月先后两轮实施流程优化。现在各工商客户新装用水流程,办理环节由原来的11个减少为最多3个,精简70%以上,办理时间由原来的30个工作日,压缩为最多19个工作日。通水办理材料由原来的三项减少为两项,精简至最简。

2018年12月31日,昆明自来水“一网通办服务平台”上线运行,30项供水服务事项实现了“一网通办”、“指尖服务”,业务涵盖居民和工商客户,用水报装,缴费,电子发票、过户,在线,客服、报修及低保等。

其中24项服务用水客户只需在手机微信便可直接办理,实现零跑。6项服务承诺“最多跑一次”,业务覆盖了自来水实体营业厅85%以上的业务。办理方式也做到了,尽量便民利民,办事材料用手机直接拍照上传,在线客服实时提供答疑咨询服务。

今年9月,还将推出“昆明自来水服务一网通办2.0版”,届时办理事项将由现在的30项增加至46项,自来水业务网上办理事项将覆盖实体营业厅的95%以上业务。

8月份将进一步解决企业生易死难问题

据昆明市市场监督管理局资料,截至去年5月末,全市市场主体总量达到74.74万户,企业28.5万,个体工商户45.78万户。自商事制度改革5年多以来,全市新增市场主体64.98万户,平均每天新增329户。

今年昆明市全面对标上海企业开办工作。将一般性企业开办环节压减为:企业设立登记、印章刻制、申请发票三个环节,社保登记的申请合并到企业登记环节中。将一般性企业开办材料压缩成8份。企业设立登记,一个工作日即8个工作时内办结。社保登记申请同步办理,公章发票当天可以在申请材料齐全,符合法定形式的情况下实现,开办企业最快两天可经营。为促进公章刻制市场充分竞争,力争实现公章刻制费用稳中有降,鼓励以政府向公章刻制企业购买服务的方式提供免费刻章服务。

5月10日,云南省开办企业“一窗通”服务平台在昆明市试点,5月30日在全市全面推行,向昆明市申请开办企业的申请人,在全省率先享受到“只进一门,只对一窗,只用一网”的便捷高效服务。截至6月17日,昆明市共有1230户企业通过“一窗通”平台申请办理的开办企业业务。

预计8月份将开展企业注销“一网服务”试点,进一步解决企业生易死难(企业开办容易,注销困难)的问题。

低压用电申请资料比上海还少一项

昆明市工业和信息化局介绍,昆明市低压用电申请资料已缩减为:用电人有效身份证明,用电地址的物业权属证明两项。比上海少了用电申请书一项。

目前用户接入供电方案和外线工程设计不超过三天,外线接入办理,临时使用绿地、占路等行政许可由串行审批改为并联审批,审批时限不超过5天;取得各项行政审批手续及用户土建工程完成后,电网企业电气施工不超过三天。

客户用电报装实现申请一站式受理,一天内办结,可通过微信,网上营业厅支付宝,一部手机办事通等互联网渠道,实现客户申请用电一次都不跑。

今年底前实现所有市县城镇数据成果覆盖

昆明市自2016年6月30日开展不动产统一登记。至今年5月,共颁发不动产权证809848本,发放不动产登记证明169558份,约占全省发证量的35%。

通过构建“互联网+不动产登记系统"平台,逐步实现不动产交易税收登记"外网申请、内网审核”模式,同时各县市区将加快存量数据整合与质量提升,今年底前实现所有市县城镇登记数据成果的完善与汇交全覆盖。

物联网改造无需上门即可实现数据实时传输

在获得用气营商环境改革方面,昆明市住建局优化获得用气的办理环节为4个环节,大幅压减办理时限在燃气企业端仅需5~15个工作日即可半截获得用气全流程业务。

目前云南中石油昆仑燃气有限公司,昆明华润燃气有限公司,昆明煤气集团控股有限公司等设置了18个燃气营业服务大厅,实现燃气全流程全环节业务,一站式服务。通过物联网燃气表改造,无需上门抄表,实现燃气计量数据实时传输。还开通了短信缴费提醒支付宝,微信,钱包,缴燃气费业务。

通过北斗卫星定位机关严惩测漏仪,实现管线安全业务数据分析和管线设施完整性管理。推行物联网智能阶段,智能预警系统数据远传,系统等技术实时监测分析燃气输配数据,及时处理管道泄漏等安全隐患,提升燃气安全供气服务水平。(春城晚报-开屏新闻 记者张勇)