5月24日,一个平常的星期五,但对于云南省红河州泸西县金马镇新坝村的村民来说却是个大日子,因为泸西县公安局的“便民服务直通车”又来了。需要办理户籍业务、机动车驾照业务的村民可以在家门口办理,不用走将近1小时的路程到派出所办理,更别说10多公里外的县公安局了。泸西县公安局“便民服务直通车”开通两年来,足迹走遍了全县81个村委会、6个社区。

73岁的新坝村村民普绍先听到了村里的广播,早早便拿着户口册在村委会门口晒着太阳等着“便民服务直通车”到来。以前要办户口业务,普大爷要走将近5公里到金马派出所办理,一次往返,一上午就过去了,如今,只消几分钟就办好了。“请拿好您的新户口册。”“直通车”上的民警很快办理完毕,将换领的新户口册交到普大爷手中。

泸西县公安局副局长张汝发告诉记者,“便民服务直通车”自2017年4月开通以来,目前共计行程11560公里,先后下乡205次,覆盖全县8个乡镇,共为辖区群众换补领户口簿861本,出生落户75人,户口簿副项信息变更、更正56项,死亡注销23人,公民分户、并户69户,等级流动人口123人,办理临时身份证256张,其余户籍业务300余份,接受咨询、帮助群众1000余次。另办理车管驾照审验533分,补换领驾驶证65份,变更联系方式128次,违章查询658次。

泸西县公安局金马派出所所长孔德友向记者算了一下:以每人从居住地到最近乡镇派出所办理相关业务平均需要花费20元计算,两年间,“便民服务直通车”共为辖区群众节省数万元。孔德友认为,此举解决了“群众最后一公里”问题,将相关业务直接送上门,让便民利民服务更加贴近群众、方便群众,同时也减少了村民来回奔跑存在的安全隐患。

“让数据多跑路,群众少跑腿。”“便民服务直通车”对泸西全县81个村委会、6个社区进行全覆盖业务办理服务,村民们同普绍先一样,可在“到村到户”的智慧便民直通车直接办理相关业务。张汝发表示,目前,泸西警方正在研究丰富、完善“便民服务直通车”的功能,希望能将政府服务、乡村振兴、出入境证照办理等功能加入“便民服务直通车”,将直通车途经路线告知村民,方便群众沿途村民预约及办理相关业务,避免时间资源的浪费,让其更全面的发挥便民功能。

网格管理助理基层警务创新

“便民服务直通车”开进新坝村时,恰逢新坝小学放学,路边出现了许多身穿红白相间的志愿者维护交通,并对前来“便民服务直通车”办事的群众提供指引,现年47岁的黄应波大姐就是他们其中的一员。

黄应波在2000余户、8000余人的新坝村委会可以算是小有名气,从2013年开始,她就担任着金马镇的“第8网格网格长”职务,一直协助派出所、村委会处理了家长里短。如今,黄应波带领着她所在的“8网格”6名网格志愿者在经过派出所的培训后,已经能熟练地协助派出所流动人口管理、数据采集、矛盾纠纷排查调处、行业场所管理等基层基础工作,当好村里的“纠纷调解员、治安引导员、消防管理员、社区服务员”。

说起调解工作,黄应波十分骄傲地表示,6年间,她和网格志愿者共协助派出所调解各类纠纷1700余起,调解成功率在9成以上。“我们调解的大部分纠纷都是些田地边界纠纷、婆媳关系之类的鸡毛蒜皮的小事,但如果调解不能让双方都满意,很可能出现新的隐患。”黄应波说。

黄应波告诉记者,她们高效调解的秘诀就是以德以理服人,首先,网格员及网格志愿者几乎都是村里的党员、热心肠或者有威望的老人,遇到纠纷要能冷静分析问题,力求让争议双方达成共识,而不是简单的和稀泥。

金马派出所所长孔德友介绍,近年来,派出所积极探索推行社区警务“网格长+网格志愿者”工作模式,将6个警务室科学划分为77个网格,每个警务站配备1名社区民警和若干网格员,实行“定人、定岗、定任务、定责任、定奖惩”五定管理机制,走访巡逻中履行好“纠纷调解员、治安引导员、消防管理员、社区服务员”多重职责,主动摸排矛盾纠纷,切实解决群众所需。

据了解,为积极搭建教育培训平台,让志愿活动更具针对性和实用性,红河州首家“老年警校”也在泸西应运而生。对网格化管理的纯熟运用与纵深推进,让泸西县构建起独特的“人防网”,为拓展群防群治渠道,提升群众参与度起到巨大的作用,使防范、化解矛盾纠纷的方法变得更多元,为激发基层社会治理增添新动能。在发展新时代“枫桥经验”的基础上,探索出符合自身实际的“金马模式”。（昆明信息港讯 记者合宇聪）