昆明信息港讯(昆明日报 记者和立淑)近年来,盘龙区人大紧扣加快建设区域性国际中心城市核心城区的目标,紧盯经济社会发展重点,依法履行宪法和法律赋予的职责,创新工作方式,突出“五个重点”,不断提高财政经济监督工作质量。
以落实深化预算管理制度改革决定为要求,突出抓好各项财政预算管理监督工作。重点围绕预算编制的科学性规范性、预算执行情况、财源税源培植、优化财政支出结构等方面提出意见,并开展监督工作。一是对着力提升预算管理水平,拓展预算绩效评价结果应用范围的监督;二是对深化财税体制改革,提高行政事业单位内部治理水平和权力运行效能的监督;三是对加大财源税源培植力度,全面落实各项支持经济发展的财税政策,激发市场主体活力,严格收入征管,深挖税源潜力,拓宽增收渠道等工作的监督;四是对不断优化财政支出结构,提高财政资金统筹能力,有效规范支出行为的监督;五是对完善重点支出保障机制,确保民生领域资金投入的监督。
以取得经济工作监督实效为目标,突出推动经济高质量发展。重点对加大项目建设推进力度、推动产业转型升级、抓好关键领域改革进行研究分析等方面开展监督工作。一是对加大项目建设推进力度,着力做好项目谋划,不断充实重点投资建设项目库等工作的监督;二是对做实项目前期工作,强化对已开工项目的建设管理,处理好一些项目遗留问题,推动项目复工,强化项目招商,加强项目落地跟踪服务等工作的监督;三是对推动产业转型升级,聚焦发展现代服务业,着力提升汽车服务业、生物科技和大健康产业发展水平,深入推进大文创、大健康、大旅游融合发展,加强专业特色楼宇培育等工作的监督;四是对抓好关键领域改革,支持民营企业发展壮大,继续深化“放管服”改革,促进全区经济社会持续健康发展等工作的监督。
以推进专项工作为重点,突出加强和规范对国有资产管理及对审计查出问题整改落实情况的监督。围绕实现国有资产保值增值,有效发挥国有资产重要作用的目标,陆续制定出台了《昆明市盘龙区人民代表大会常务委员会关于区人民政府向区人大常委会报告国有资产管理情况的办法》《中共盘龙区委关于建立区人民政府向区人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》,明确国有资产监督重点,不断健全完善沟通协调机制,认真抓好重点监督工作,了解掌握区人民政府对审计查出问题整改落实工作推进情况,听取区人民政府关于国有资产管理情况及审计查出问题整改情况的报告,切实促进审计查出问题整改,提高财政资金使用绩效,有效行使人大常委会监督权。
以开展专项视察和专题调研为抓手,突出抓好对财政税收工作及社会热点难点问题监督。对经济普查工作情况进行视察,了解全区产业组织、产业结构、产业技术、产业形态的现状以及各生产要素的构成,摸清法人单位资产负债状况和新兴产业发展情况;对全区贯彻落实减税降费政策措施情况进行视察,了解相关政策对扶持企业发展壮大、推进企业转型升级发挥的作用。对全区营商环境建设工作情况进行专题调研,深入了解全区如何打造一流的营商环境,不断提升便民利企服务水平。通过开展专题视察和专题调研,进一步支持区人民政府依法行政,切实履行好“在监督中支持、在支持中监督”的工作理念。
以创新财经监督方式为手段,突出提高人大代表依法履职能力和水平。一是不断优化区人大财经委委员组成结构,9名专委委员分别来自行政机关、高等院校、咨询机构、工业、服务业等行业,其中:企业高管、专家学者有6名,占专委委员总数的三分之二,更能符合财经委工作的实际需要。二是积极探索开展预算联网监督工作。推进预算联网监督系统功能建设,进一步完善预算联网监督系统功能;制定出台了《昆明市盘龙区人大常委会全口径预算实时在线监督系统管理工作规定》《昆明市盘龙区人大常委会全口径预算实时在线监督系统操作规程》,为联网监督系统充分发挥作用,完善平台管理打下了坚实的基础;完成了盘龙区预算联网监督工作室建设工作,在12个街道中选取了拓东、鼓楼、双龙3个街道人大工委同步建立了预算联网监督查询点,实现区域覆盖;组织相关人员学习专项业务知识,熟悉和掌握系统的操作使用流程,并在全区人大代表中加大对预算联网监督系统的宣传和培训力度,提高人大代表对系统的了解和运用,提升代表充分利用系统查询各项功能开展预决算监督的履职能力。