2016年6月,昆明获批“国家小微企业创业创新基地示范城市”。获批两年来,昆明立足既有基础及发展定位,按照企业主导、政府服务、政策集成、机制创新的总体要求,聚焦小微企业创业创新核心需求,拓展创业空间载体,完善服务链条,改进投融资机制,优化投融资服务,强基础,补短板,统筹各类要素,吸引优质资源,小微两创工作行稳致远。(10月12日 昆明日报)

作为我国五部委深入推进“大众创业、万众创新”的一项重要举措,小微企业创业创新基地城市示范工作自2015年启动至今,昆明勇于探索,放大“长板效应”,因“材”施策,政策精准对接小微企业,依托互联网平台,提升小微企业双创效率,走在了全省各地的前面。笔者认为,如何推动“小微两创”开花结果,可以昆明为孵化器,借鉴昆明经验,让“小微两创”助力云南经济高质量发展。

从政府角度看,要为“小微两创”营造新氛围。如果创业门槛过高,小微企业难以孵化,就捆住了创业手脚。如果权力介入过多,行政审批事项繁琐,就压抑了创新精神。这就需要政府解开所有束缚“两创”的绳索。一方面,简政放权和商事制度改革要继续加大力度。云南虽然已经取消和下放了一大批行政审批项目,但仍要看看还有哪些不必要的规章制度阻碍着创业和创新;另一方面,简政放权和商事制度改革后,还要防止变相干预创业创新的现象,搭配问责追责机制。因此,要让“小微两创”成为常态,就要求从财政、税收、金融等政策上,支持和引导企业加大技术创新投入,不断完善财政扶持担保政策,健全增信分险机制,通过提高小微企业抗风险能力,促进其在创新产品上的研发和规模化应用,提高企业核心竞争力。

从民众角度看,要致力于释放活力。推动“大众创业、万众创新”,实际上是将改革的脉络进行延展,开拓改革空间。比如,破冰社会板结化、提高社会公平,推动“小微两创”,不仅需要自上而下的制度优化,更需要自下而上的实践推动。如让企业大胆解放思想,改变传统产销观念,扩大“朋友圈”,开启跨区域合作新模式,特别是紧抓“一带一路”倡议机遇,加强与东盟国家政府间小微企业的合作交流。在政府帮助解决资金困难的同时,小微企业还要广招人才。在各大高校内,潜藏着无数好的项目与人才,由于缺乏市场、缺乏资金等原因,许多高科技技术项目被捂在深闺,小微企业要将这一部分能量充分挖掘,让其在企业内部激活并释放出来。同时,还要眼光向内,优化企业产业结构,完善企业内部资产结构乃至资本结构,提升企业劳动生产率,争取在变革中加快企业升级改造进程。（彩云网 特约评论员丁慎毅）