编者按
问题是时代的声音。敢于正视问题、精准发现问题,是推进各项事业发展的重要前提。日前召开的市委十一届五次全会旗帜鲜明地提出强化问题导向, 聚力重点任务,以高质量发展引领区域性国际中心城市建设的发展方略。同时会议提出,面对新形势新变化新要求,全市广大党员干部要在以下六个方面进行深入思考谋划,直面问题、找准差距、迎难而上,以奋发有为的精神状态,在新时代新征程中强化新担当、展现新作为、助推新发展。本期理论版组织一批稿件,就如何学习贯彻市委十一届五次全会精神展开论述。
在不进则退的竞争中追赶跨越
作为“一带一路”倡议和长江经济带建设的重要交汇点,昆明在国家发展大局中的战略地位日益凸显。然而,与全国其他同类城市相比,昆明不论是发展的体量还是发展的质量,还存在很大的差距,发展不平衡、不充分更为突出,人民对美好生活的向往更为强烈。因此,对照习近平总书记考察云南讲话精神,对照昆明日益凸显的战略定位,对照不进则退的竞争环境,作为我国面向南亚东南亚的辐射中心和开放的最前沿,进入新时代新征程的昆明唯有大胆解放思想、勇于开拓创新,才能在不进则退的激烈竞争中立足特色、发挥优势,进而实现争先进位、赶超跨越。
历史和现实都反复证明,解放思想,开拓创新,跨越发展,首先是解放思想。不解放思想,就没有创新,不创新就没有发展,更谈不上追赶跨越。而解放思想就是要打破思想僵化,就是要破除陈规陋习,就是要有一点闯的精神,一点“冒”的精神,就是要走出一条好路,走出一条新路,就是要敢为天下先。当年邓小平要求上海“思想更解放一点,胆子更大一点,步子更快一点”;“要克服一个怕字,要有勇气。什么事情总要有人试第一个,才能开拓新路。”对于今天的昆明而言,唯有坚持继续解放思想、不断开拓创新,才能“跳出”昆明看昆明,从新的历史方位、战略定位、时代要求来定位昆明、谋划昆明、发展昆明;才能保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,在深化改革、扩大开放中主动作为、积极作为和创新作为;才能切实破除凡事都要看上面讲没讲、别人干没干、过去有没有的思想,真正打破思维不够敏锐、思路不够开阔、思考不够深入的局面,彻底摒弃不敢突破“惯例”、不敢超越“本本”、不敢承担“风险”的做法;也才能主动服务和融入国家发展战略,积极参与“一带一路”建设。
改革开放以来,尤其是党的十八大以来,昆明经济社会保持了平稳较快发展的良好势头,且增速喜人,但在不进则退的竞争中,昆明仍然面临“标兵越来越远、追兵越来越近”的严峻态势,究其根本原因还是领导干部思想不够解放、开拓创新意识不强,与先进地区的领导干部相比,一些领导干部在思想境界、格局站位、工作视野、精神状态上存在一定的差距。面对激烈的竞争态势和严峻的发展形势,唯有思想再解放,并在继续解放思想中不断开拓创新,才能展现新作为、实现新跨越。正如省委书记陈豪要求的那样,牢牢抓住发展第一要务,解放思想、转变观念,开拓胸襟、提高境界,自觉把思想观念站在“转型”这个新起点上,紧紧抓住“一带一路”建设给我们带来的新机遇,紧紧抓住供给侧结构性改革给我们带来的新机遇,以思想大解放推动事业大发展大跨越。
习近平总书记考察云南时就曾明确指出,云南的优势在区位,出路在开放。如何发挥昆明的区位优势,紧紧抓住和充分利用“一带一路”建设给昆明发展带来的新机遇,促进昆明乃至整个云南的开放、改革和发展,变区位优势为经济后发优势,需要继续解放思想、不断开拓创新。如何扩大对外开放,尤其是扩大对南亚东南亚开放,破解昆明外向型经济发展的机制体制瓶颈制约,早日建成面向南亚东南亚的辐射中心,需要继续解放思想、开拓创新。如何抓住和充分利用供给侧结构性改革给昆明发展带来的新机遇,在不断深化供给侧结构性改革中培育具有昆明特色的现代产业体系,需要继续解放思想、开拓创新。
以思想观念的突破引领政策措施的突破,以发展思路的创新推动体制机制的创新,以思想大解放开创昆明事业发展新局面。一定要解放思想、开拓创新,从资源依赖、政府依赖中解放出来,从传统模式的思维定式和路径依赖中解放出来,从守成求稳的心态中解放出来,从局部利益、部门利益和个人得失的束缚中解放出来,以思想的大解放推动昆明发展思路的大转变、改革深化的大突破和开放水平的大提高。(李彦龙:博士、副教授,昆明日报特约评论员)
在发展质量的提升中补齐短板
日前,昆明市公布上半年经济运行情况,仔细品读这份关乎民生的半年度考试成绩单,可谓喜忧参半。喜人的成绩随处可见——上半年,全市实现地区生产总值2221.2亿元、增长9.4%,一般公共预算收入增长11.7%,经济发展继续呈良好态势。
此外,昆明在全省聚焦重点、彰显特色的三张“绿色牌”战略中首战告捷——在绿色能源方面,北汽、东风云汽等新能源汽车项目加快推进,全市规模以上工业增加值增长18%;在绿色生活目的地方面,中国昆明大健康产业示范区和国家植物博物馆建设取得突破性进展,连续第四年获评“最佳避暑旅游城市”,旅游总收入达到958.3亿元、增长31.8%;在绿色食品方面,以打造“放心菜篮子”为目标的昆明市农产品质量安全信息追溯平台正式上线,不仅从源头进行质量控制,更意在推动全市农产品“三品一标”认证,打造高端品牌。为改造传统产业,推进供给侧结构性改革,上半年全市化解煤炭产能103万吨,帮助企业节约用电成本11.5亿元……
当然,这份成绩单里让人不容乐观的方面也不少——上半年,全市GDP增长低于年度目标0.6个百分点,虽然规模以上工业增加值增速喜人,但非烟非油工业增加值仅增长1.8%,先进装备制造、电子信息、新材料和生物医药4个新兴产业增加值占比仅为11.9%,规模以上工业企业停减产面达41.9%。此外,昆明脱贫难度大、环保压力大的形势依然严峻,全市仍有211个贫困村、11.1万贫困人口未脱贫出列,今年上半年还有8家单位因环保问题被问责,滇池保护治理“三年攻坚”行动计划年内实施的62个市级项目仅完工6个。在第三方研究机构发布的《2017年中国城市营商环境报告》中,昆明营商环境指数位列全国35个直辖市、副省级城市和省会城市的第22位,排名靠后;在2017年全省各州市营商环境评估中,昆明仅排第6名,与省会城市的地位严重不符,与建设区域性国际中心城市的要求相比还有较大差距。
存在差距并不可怕,可怕的是不知进取。仔细梳理上半年的成绩单我们不难发现,如何在加快发展中提升质量,已经成为昆明经济社会发展的主要短板和最大问题。对此,要落实好习近平总书记考察云南重要讲话中提到“像云南这样发展滞后矛盾比较突出的地方,在保证发展质量和效益的前提下,速度可以也可能适当快一些”的要求,清醒地认识存在的问题,在发展质量的提升中补齐短板,走出一条质量更高、效益更好、结构更优的发展新路。
问题是时代的声音。每一次对问题的仔细排查,都是一次谋求发展的重大机遇。针对昆明发展不充分、结构不合理,投资支撑弱、在库项目少,贫困程度深、脱贫难度大,环保压力大、治理任务重,民生欠账多、供需矛盾大,营商环境差、项目落地难等突出问题,应紧扣“三个定位”和建设区域性国际中心城市的目标任务,构建多元发展、多极支撑的现代产业新体系,形成优势突出、结构合理、创新驱动、区域协调的发展新格局,推动高质量发展。
高质量发展追求的是质量、安全和绿色,其核心要素是产业、科技、人才、效率和环境。对此,昆明应把工作重点聚集到产业提升上来,围绕“三张牌”,重点推动生物医药、绿色能源、新材料等新兴产业发展,从一个产品、一个企业突破开始,持之以恒发力。栽好梧桐树,自有凤凰来。面对群众和企业反映突出的营商环境问题,必须贴近市场、遵循规律,扎实推进“放管服”,着力营造权利平等、机会平等、规则平等的投资环境,以优秀的软环境铺出一条经济发展的硬路子。
在发展质量的提升中补齐短板是一个长期过程,不可能一蹴而就。领导干部必须有一锤一锤钉钉子的精神,将创新作为第一动力、把协调变为内生特点、让绿色成为普遍形态、将开放当作必由之路、使共享成为根本目的,推动区域性国际中心城市建设迈出坚实步伐。(溪 瀛:经济分析师、硕士,昆明日报 特约评论员)
在资源要素的争夺中招大引强
城市的形成和发展说到底就是各种资源的集聚。在新的历史语境下,面对工作的新要求和形势的新变化,昆明要想以高质量发展引领区域性国际中心城市建设,纾解经济发展不充分、经济结构不合理、供需矛盾大等一系列问题,闯出一条跨越式发展的路子来,就离不开在新一轮的资源要素争夺战中占据优势地位、抢占优质资源,更加注重招商引资、招才引智、招企引技,聚集资金、产业、项目、政策、人才等各类发展资源,夯实支撑发展的重要根基。
兵马未动,“意识”先行。首先要意识到抢夺优质资源要素之于接下来城市发展的重要性。众所周知,自改革开放以来,我国城市化进程能够取得巨大成就,很大程度上依靠的是巨大的人口红利,以及对土地等资源的过度消耗,以此拉动经济增长,总体说来是一种粗放型的经济增长方式。与此同时,城市的竞争力基本上也是依靠硬环境和外部因素的改善来提升。
但资源的有限性注定经济发展不可能一直依靠增加生产要素的投入来推动,当经济社会发展到一定程度,经济转型升级、产业结构优化调整就是必然之路。如此一来,政府管理、科技、人才、资本等在经济发展中的贡献度就会越来越高,其在提升城市竞争力方面发挥的作用也越来越大。也唯有城市硬实力和软实力相得益彰,才能逐步解决人口不完全城市化、土地过度城市化、城市体系失衡等发展中的问题。
由于市场经济社会中是由市场在资源配置中起决定性作用,城市主政者争夺各类发展资源时主要是释放政策红利,靠优惠的政策来提高竞争力。比如,积极引进一批产业链关键环节、核心企业、上下游配套企业,然后给予配套的项目审批、土地供应等方面的协调服务,让其得到直接的政策实惠。
当然,更为主要的是营造一个规范有序、公平竞争的市场环境,一切按照经济规则来,不管是国企还是外企,无论是大企业或中小企业,大家权利平等、机会平等、规则平等,想必是每个市场经济主体最希望的游戏规则。反之,那种“红顶中介”“变相中介”的存在,只会扰乱市场经济秩序;而不正常的官商关系,则是对经济规则的严重践踏,最终是劣币驱逐良币,让经济发展陷入僵化。
人才是第一资源,一切竞争终归是人才的竞争,因此在新一轮的资源要素争夺战中需要重视人才的引进。事实也是如此,包括昆明在内,武汉、南京、长沙、西安等各大城市之所以陆续出台极为优惠的人才引进政策,不惜给予落户、购房、工作等直接的利益刺激,关键在于人才是推动发展的重要力量,有了人才就可以盘活其他,同时也是一个地方发展环境的风向标。
网上有人这样计算:“有了人才,就有了需求。人才要安居乐业,房子是必备的。有购房需求,土地就能拍卖出价格。地方政府拍卖土地有了资金,就可以扶持产业发展。拍卖土地还可以附加各种条件,让开发商来代替政府招商引智。招商来了产业,就有了更多的就业机会,就会吸引更多的人才。如此一来,就形成了正反馈。”此番计算虽然粗糙简单,但大抵也就是这个逻辑。至于优秀人才所带来的创新动力,更是不可估算。
市委十一届五次全会指出:面对日趋激烈的资金、产业、项目、政策、人才争夺态势,我们必须从狭隘封闭的保守思维中走出来,从守成求稳的路径依赖中走出来,从坐井观天的自我陶醉中走出来……的确,机遇千载难逢,机遇稍纵即逝,各级领导干部理应有“等不及”的紧迫感、“等不起”的危机感,自我革新、勇于担当,让昆明在新一轮资源要素的争夺中占据优势地位,助力昆明高质量发展。(祝 岛:硕士,昆明日报特约评论员)
在深化改革的实践中革故鼎新
中国传统思想认为,“御政之首,鼎新革故”,也就是说,要治理好国家,确保社会经济发展稳定,非常重要的一点就是要将旧的、不符合生产力发展要求的部分去除掉,并在此基础上,建立起新的、符合生产力发展要求的内容,以促进整个社会的全面发展进步。
有破有立,此为改革。《易传》中提及:“天地革而四时成,汤武革命,顺乎天而应乎人。革之事,大矣哉。”在这其中,“顺乎天”指的是改革是要以生产关系合乎生产力的发展情况为前提,“应乎人”则表示改革应当以满足人民群众的需求为目的。故此而言,不论是在任何历史时期,包括在我们建设社会主义的事业中,深化改革的任何举措,也必得要上顺客观规律、下合民众意愿,也只有同时满足了这两个条件,我们一切的工作才是有意义和价值的,我们的改革才是有强大的动力和支持的。
改革不能只是纸上谈兵,而是应该落实到问题层面,以思想上的高度重视、措施上的精准有力和行动上的脚踏实地来将理论与实践进行恰如其分的衔接,确保改革者思想上的先进性和正确性、改革措施上的稳定性和有效性。因此,在深化改革的实践中革故鼎新,首先便要解放思想,打破习惯势力和主观偏见的束缚,研究新情况,解决新问题。解放思想的根本性准则在于实事求是,要解放思想,就必须要实事求是,而实事求是本身就是解放思想的具体表现,正如邓小平同志曾指出的:“改革是中国的第二次革命……我们所有的改革都是为了一个目的,就是扫除发展社会生产力的障碍”,而“革命是解放生产力,改革也是解放生产力。”
近年来,我国的社会主义建设守正出新,将改革开放的顶层设计推向了纵深发展,不论是十九届中央委员会第二次全体会议审议并通过的《中共中央修改宪法部分内容的建议》,还是十九届中央委员会第三次全体会议通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》《深化党和国家机构改革方案》等举措,都是在深化改革的实践中革故鼎新、强调制度化和规范化、以法治精神来强化行动落实的重要举措。而具体在昆明建设区域性国际中心城市的蓝图之中,也必须要将这种精神不断地落实,依法重塑自身,结合昆明的实际和国家深化改革发展的精神,先后通过了《昆明市建设区域性国际中心城市实施纲要(2017—2030)》《昆明市第十四届人民代表大会第二次会议关于加快区域性国际中心城市建设的决议》《中共昆明市委关于深入贯彻落实党的十九大精神奋力推动区域性国际中心城市跨越发展的决定》《昆明市建设区域性国际中心城市促进条例》等决定,以白纸黑字的文件形式,对工作和行为进行约束,确保不抢跑、不违规,同时也能充分地保证工作的实效性和贯彻落实的效果。
必须要强调的一点是,我党在深化改革的实践中革故鼎新的最终目的,是实现和维护好人民群众的利益,让人民群众能够品尝和分享到社会经济发展的硕果,最大限度地惠及人民群众,实现我党为人民服务的宗旨。但因为社会需求是多方面的,人民群众的诉求也是多维度的,这就要求在改革过程之中,必须要有壮士断腕的决心,找准症结、抓住要害,集中精力解决主要矛盾,进度要再快一些、力度要再大一些、步子要再稳一些。而每一级党员领导干部也应当充分理解,在深化改革的过程中,担当精神和改革决心是决定一切工作成效的关键,也只有以群众利益为核心,才能将改革进行到底。
十一届三中全会的改革开放伟大决策,决定了我国社会主义发展的命运和途径,而如今深化改革的实践和举措,将决定社会主义建设发展的广度和深度。只有不断地总结改革经验,升华思想成果,达成革新共识,才能在重大的历史机遇和挑战面前,系统性地丰富中国特色社会主义改革理论、发展中国特色社会主义制度,而也只有立足新时代、强化新担当、展现新作为,才能努力创造出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的光辉业绩。(朱静雅:云南财经大学讲师、云南大学在读博士,昆明日报 特约评论员)
在扩大开放的潮流中抢抓机遇
为了顺应世界多极化、经济全球化、文化多样化和社会信息化的新浪潮,中国提出了全方位开创新格局的“一带一路”发展倡议。随着其建设的推进,在新的对外开放格局下,中部、西部等过去处于开放的“末梢”地区和城市逐渐变成了开放的前沿,焕发了中西部城市对外开放的新活力,也改变了过去对外开放在地域布局上东快西慢、海强陆弱的格局。
为了加强东西互动合作,促进东西协调发展,在沿海沿江沿边地区全面推进对内对外开放带和生态文明建设,2014年我国又提出了长江经济带的发展战略,旨在将长江经济带建设为具有全球影响力的内河经济带。
于国而言,“一带一路”和长江经济带建设为其发展创造了推进周边外交、加强新型区域合作以及与全球共同发展的机遇。于一个省份或城市而言,“一带一路”和长江经济带建设提供了加快自身国际化、高效利用资源、增强综合竞争力的机遇。
无论是“一带一路”还是“长江经济带”,都要求加大开放的力度,以海纳百川的胸怀开展合作,才能不错过发展过程中出现的机遇。昆明,作为云南的省会,在两大发展战略的引领和覆盖下,也一定会在诸多的机遇中找到适合自身发展的道路。
建设区域性国际中心城市是昆明的目标,这一目标并不是盲目提出。纵观当前昆明的发展,再结合国家大的发展格局,未来昆明在发展过程中充满机遇,首先,是因为国内国际环境的变化。尽管当前国际形势复杂多变,但多边外交、广泛合作依然是国际社会的主流。在扩大开放和对外合作的过程中,一些“一带一路”和长江经济带建设沿线国家对基础设施的投资需求会不断加大,这必然会为昆明的产业创新、产业转型升级提供更广阔的发展空间。
其次,国家支持。改革开放以来,中国一直秉承深化改革,不断开放的理念,高度重视“走出去”和“引进来”,大力促进国际国内要素的有序自由流动和资源优化配置,同时也从参加国际合作,转变为引领国际合作,逐渐成为国际规则的制定者和维护者。在这样的大背景下,昆明势必会融入对外合作的大潮中,扩大自身发展格局,努力打造“花都”“春城”“生态文明城市”等名片,让更多的人认识昆明,营造更和谐和顺畅的国际、国内合作环境。昆明才能突出自己的区位优势,并利用这一优势达到资源整合和优化配置的目的。同时扩大自身的人文和自然资源优势,更多地开展文化交流活动,促进与国内和国际间的融合性和包容性,为自己打造更广阔的舞台,谋求更多可能性。
机遇稍纵即逝,这就要求昆明具备审时度势的能力,海纳百川的胸襟、当机立断的勇气以及认清机遇并紧握机遇的行动力。去年,在中共昆明市委十一届三次全体(扩大)会议召开之际,昆明就明确提出了“建设区域性国际中心城市”的目标,并亮出了自己为实现这一目标的时间表和线路图。在2030年前,昆明将通过打造“一个枢纽”、建设“四个中心”、提升“五个品牌”,分三个阶段逐步实现这一目标。
眼下,顶层设计已经就绪。在继续发展的道路上,昆明也片刻未停。昆明将坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,不断深化对外开放,主动服务和融入国家“一带一路”和长江经济带建设,围绕“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”合作重点,着力打造区域性国际综合枢纽,加快建设区域性国际经济贸易中心、科技创新中心、金融服务中心、人文交流中心,全面提升“世界春城花都、历史文化名城、中国健康之城”三大城市品牌,期望早日打造一个立足西南、面向全国、辐射南亚东南亚的区域性国际中心城市。与此同时,昆明也在努力不断提高城市基础设施建设和公共服务水平,完善城市功能,打造一个城乡环境和谐宜居的美丽城市。(杨敏:昆明日报特约评论员,单位:联合国教科文组织)
在干事创业的进程中担当有为
习近平总书记说过:“干部就要有担当,有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就。不能只想当官不想干事,只想揽权不想担责,只想出彩不想出力。”一代人有一代人的使命担当。面向新时代,昆明要把区域性国际中心城市的宏伟蓝图变为现实,“时间表”“任务书”“路线图”已明确,需要的是广大干部积极作为、主动担当。
担当是作风问题,更是政治问题。担当大小,检验的是党员干部对党忠诚的纯度、硬度和高度。担当与否,直接关系事业的兴衰成败。新时代开启新征程,使命光荣、任务艰巨,当以对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当,以时不我待、只争朝夕、勇立潮头的历史担当,以守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当,在其位、谋其政、干其事、求其效,努力改革创新、攻坚克难、锐意进取,才能作出无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的业绩。
在干事创业的进程中要以理想信念立勇于担当之“志”。党员干部要始终把讲奉献作为中共党员的基本行为准则和价值追求,时刻不忘肩上扛的那份沉甸甸的责任,始终保持干事创业、开拓进取的精气神,把毕生精力乃至生命奉献给党,及时了解群众所思、所盼、所忧、所急,把群众工作做实、做深、做细、做透,让群众真切感受到党的温暖,努力为人民群众谋福祉。要树立为民担当的情怀,面对急难险重任务敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任。对工作任劳任怨、尽心竭力,善始善终、善作善成。要放下架子、俯下身子、迈开步子,多到田间地头走一走,多听一听老百姓的肺腑之言,真正做到为官一任,造福一方。
在干事创业的进程中要以勇于自我革命练就担当之“能”。党员干部要增强专业思维,善于用战略思维把全局、用历史思维观大势、用辩证思维抓根本、用创新思维促发展、用法治思维求善治、用底线思维定边界,处理好抓工作与用哲学、全局与局部、形势与任务、重点与一般的关系,切实增强观察事物、把握规律、分析问题、科学决策的能力和水平。要提升专业素养,坚持干什么学什么,结合工作需要,有针对性地加强所涉及的相关知识的学习,注重学习政策、研究政策、运用政策,抓住政策机遇,加强对接协调,使专业素养和工作能力跟上时代节拍。要掌握专业方法,改进思维方法、领导方法和工作方法,针对知识上的空白、经验上的盲区、能力上的弱项,不断完善知识结构,尽快补上能力短板、素质短板、方法短板,努力提高做好本职工作的专业化水平。同时,要大兴调查研究之风,加强实践锻炼,主动到矛盾多、困难大、任务重的地方经风雨、见世面、壮筋骨、长才干,在干事中长本事、在历练中变成熟,真正成为各自领域的行家里手。
在干事创业的进程中要以干净自强增担当之“智”。党员干部不仅要愿干事,还要干净干事。处理好廉洁与干事的关系,要认识到廉洁是“1”,如果失去了“1”,后面所有的“0”都失去了意义。要做到不为名利所累,不为物欲所惑,不为人情所扰。如何正确对待和使用权力,是每个党员干部面临的永恒的也是最严峻的课题。共产党人的权力是人民赋予的,这种权力只有用于为人民群众谋利益才能体现其存在的价值。相比权力带来的名誉、地位,权力更多的是责任、义务。所以,干事中的权力既是责任,更是担当,党员干部要把掌权用权寓于对人民、对事业、对社会的奉献之中。时刻保持清醒头脑,珍惜手中之权,奉公而使,为民而用;时刻把握自己,不为名利所缚,不为权欲所惑,以自己心系群众、服务群众的鞠躬尽瘁,赢得群众的信赖。
干部敢不敢担当作为、能不能担当作为,除了自身境界、个人素质外,也需要各级组织理直气壮地为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。健全完善容错纠错机制,为敢于担当的干部撑腰鼓劲,彻底扭转“决策多失误多、干事多出错多、不干事不出事”的逆向惩罚现象。对给予容错的干部,考核考察要客观评价,选拔任用要公正合理,不能因为这些干部有过容错的经历,而让他们的人生涂上“污点”、背上“包袱”。各级纪检监察和组织部门要慧眼识真,既不能不问青红皂白“乱打棍子”,也不能把容错当“挡箭牌”,该容的大胆容错,不该容的坚决不容,做到严管有“尺度”、厚爱有“温度”,才能更好地激发出改革担当者的创新勇气和智慧,推动形成勇于干事创业的良好局面。(李祉瑶:昆明日报特约评论员)
