昆明信息港·都市时报 记者李文璟 张萌 张小燕 大健康是当下最流行的话题。在2016年12月14日上午举行的2016昆明大健康国际高峰论坛开幕式上，备受关注的《昆明大健康发展规划（2016—2025）》正式向社会公布。《规划》提出要突出“春城”特色，全力打造生命科学创新中心、健康产品制造中心、候鸟式养生养老中心、适度高原健体运动中心、民族健康文化中心、高端医疗服务中心“六个”中心，把昆明打造成为健康产业发达、健康文化鲜明、健康服务完善、健康春城品牌靓丽、具有国际影响力的中国健康之城。
那么，昆明将如何推进《规划》实施呢？记者采访了市卫计委和一些大健康行业的相关人士。
昆明人均预期寿命77.92岁
高于全国平均水平
据市卫计委介绍，2015年，昆明大健康产业实现增加值540亿元，初步具备一定规模，形成一批特色领域。2015年，昆明市生物医药规模以上企业增加值达到54.8亿元，中成药工业增加值35.4亿元，占全市生物医药增加值比重为64.6%，灯盏花系列、血塞通系列等优势产品驰名全国。昆明拥有2家JCI认证（国际医疗卫生机构认证联合委员会）医院和一批三甲医院，具有器官移植、儿童疾病等专科诊疗服务，此外基因检测、健康管理等高端健康服务初步形成。
2015年，昆明人均预期寿命为77.92岁，高于全国平均水平。全市共有各级卫生机构4490家，医院282家，社区卫生服务中心（站）347个、乡镇卫生院110个、村卫生室1283个、诊所2212个、其他公共卫生机构256个。人均医疗资源量超过全国平均水平，位居西南地区前列。健康服务信息化水平不断提升，已建立居民健康档案、电子病历档案数据库2个，管理全市33所二级以上医院病人的信息，在30所医院中实现了远程诊疗。全市基本医疗保险参保率达到97.2%，城镇职工基本养老保险参保率达97.2%，城乡居民基本养老保险参保率达97%。
建互联互通人口健康信息平台
实现医疗卫生协同和信息共享
市卫计委介绍，根据《规划》，到2025年，昆明市健康水平持续提升，人均预期寿命将达到80岁，农村婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率实现大幅降低。将在西南地区率先建成功能完善、投入多元、覆盖城乡的医疗服务体系。
大力发展健身体育、健康食品、健康农业、健康管理四大延伸领域。
加快建设互联互通的人口健康信息平台，建立健康医疗数据的采集和存储机制，形成以居民电子健康档案、电子病历、电子处方等为核心的基础数据库。支持建设国家级少数民族基因库。建设动植物基因数据库、活体样本资源库等。
加快推进就医“一卡通”，整合居民身份证、医疗保障卡、就诊卡、金融IC卡等公共服务卡，实现公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药品供应、综合管理等协同和信息共享。针对云南省近年发病率或死亡率增长快、潜在风险较大的重点疾病，罕见病等疑难疾病，开展诊疗新技术、新方法研究。
引导医疗机构运用信息化、智能化技术装备，开展远程医疗服务。整合线上线下资源，重点开发医疗物联网、健康医疗应用程序等，积极开展在线健康咨询、预约诊疗、诊疗报告查询等便捷服务。
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代表委员热议大健康产业
借气候优势打造候鸟式养生产业
今年市两会期间，人大代表、政协委员们纷纷为昆明打造“健康之城”、发展大健康产业建言。
市人大代表焦家良：昆明在气候、生态、物种多样性、民族多样性等方面有着独特优势，与发展大健康产业所需的良好环境、丰富的资源和便捷的交通等要素非常匹配，这也是核心竞争力。昆明应结合这些独特优势，加快发展生物医药、医疗健康服务、康体养生产业，促进候鸟式养生养老、康体保健、生态农业、保健食品、基因诊断、文化旅游等大健康领域精准发力。
市政协委员马涛：大健康产业是一个巨大的新兴产业，跨度大、覆盖广，可以多种业态融合。建议从认证体系、大健康企业数据库、大健康数据共享体系、部门协调机制等多维度出发，统筹建立考核评价体系，为昆明大健康产业的发展提供保障。
市政协委员钱春萍：昆明市发展大健康产业应该根据实际，差别竞争、错位发展。可以结合昆明创建美食之都的契机，加大营养师人才培养，发展药膳健康产业；结合绿道等运动健康设施及呈贡等运动基地建设，促进发展运动健身产业，叫响高原绿道品牌；结合“春城花都”建设，加大花卉的深度开发利用，发展香精等健康保健品产业，与休闲疗养、保健按摩等产业融合，发展药浴、针灸、推拿等特色康体保健服务产业；借助四季如春的气候优势，打造为全国不同阶层民众服务的候鸟式养生产业；发展以天然温泉为依托的中医保健、健身康复、休闲疗养为一体的温泉疗养产业。
市政协委员朱书生：尽管大健康产业涵盖范围极广，但是，大健康离不开“吃”，这就决定了农业是大健康产业的基础。昆明要打造中国健康之城，生产高效、优质、生态、安全的农产品是不可或缺的要素，要像打造“云花”一样，打造出一批全国都认可的优质农业产品。
★声音
省健康教育所控烟项目办主任赵白帆：
在公众健康的基础上发展经济
云南省健康教育所控烟项目办主任赵白帆介绍，目前，《公共场所禁止吸烟条例》的制定出台已经纳入了政府的立法计划，表明了政府把人民健康放在优先发展的战略地位的态度，体现了政府将健康融入所有政策、在公众健康的基础上发展经济的思路。
赵白帆表示，传统的观念认为，云南的经济发展必须依靠烟草业。然而时代在发展，这种陈旧的观念应该被打破，走出一条具有云南特色的大健康产业发展之路。
“烟草每年导致中国100万人死亡。烟草业是环境危害型、健康危害型产业，最终不能避免被淘汰的命运。”赵白帆表示，省市政府从人民的根本利益出发，要发展大健康产业，应该逐步对烟草业采取“限产”、“减产”、“转产”措施，逐步减少对烟草业的依赖，积极扩大环境友好型、健康友好型产业的力量，才是经济发展的正确选择。
云南昆明血液中心新闻发言人汤戎：
公务员献血活动将成常态
作为唯一一家保障全市血液供应的机构，云南昆明血液中心可以说是昆明市民的生命卫士。云南昆明血液中心行政办副主任、新闻发言人汤戎表示，2017年下半年，由昆明市人大常委会制定的《昆明市献血用血管理条例》即将出台，目前已经在考验论证阶段。《条例》出台后，将对保障用血安全和用血需求、相关职能部门的无偿献血组织管理等方面有明确规定，政府也将明确对无偿献血者的鼓励措施。这对于昆明市的血液事业来说，具有里程碑式的意义。
在今年的1月和2月，相继开展的“医务人员献血月”和“昆明市公务员无偿献血月”取得了非常亮眼的成绩。今后，医务人员献血和公务员献血的活动将成为常态，“要让市民看到的是，政府不仅是政策的制定者，也是践行者”。
云南整形美容协会秘书长李晋豫：
严打不正规医美企业
云南整形美容协会秘书长李晋豫认为：“医美行业在大健康产业当中同样有着一席之地。因为人的健康的范围是比较广泛的，有内在的也有外在的，医美就是为外在健康提供服务。比如抗衰老、整形美容等，近年来在技术层面也有显著的提升。”
李晋豫认为，作为大健康当中一个重要的环节，医美行业必须要求会员单位讲究诚信，这是最重要的。要依靠科学，实实在在地按科学办事，然后要诚信服务，也要求行业自律。他建议，医美行业单位应严把产品关，政府部门也要协助、支持以规范整个行业，对于没有医疗资质的，政府部门必须进行严打，这样才能做到为消费者负责。“这几点做好的话，医美行业在推动大健康产业方面，会起到一定的帮助。”
