未按批准的预算执行，截留、扣减或挪用上级补助专项资金的，情节严重者将依法撤销或罢免职务……昨日，省人大常委会举行《云南省预算审查监督条例》新闻发布会，《条例》于今起正式实施。其中明确，预算审查监督范围进一步拓展，实现了人大预算审查监督范围的全覆盖。同时，今天起，又一波新规将走进我们的生活。
预算审查
拓宽监督范围 加强预算公开透明度
政府财政资金花在哪里、是否符合规定，是社会各界关注的焦点，那么如何监督政府管好国家的“钱袋子”？新修订的《云南省预算审查监督条例》今起实施。
看点
1、预算审查监督范围
拓展为一般性公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算在内的政府预算体系，并加强对政府债务和开发区预算的审查和监督，实现了人大预算审查监督范围的全覆盖。
2、《条例》适用范围
由原来省人大及其常委会扩大到了全省各级人大及其常委会。
3、经批准的预算能否调？
《条例》明确，非经法定程序不得改变，确需调整的应当在当年10月底前报人大常委会审查批准，硬化预算约束，避免预算追加频繁、先支出后报批的情况发生。
4、如何让百姓看懂预算？
《条例》对预算公开的主体、方式、内容和时限等作了补充和细化。首先，规范了公开的方式，预决算信息应当通过互联网、主要媒体等向社会公开，公开的内容应当规范完整、通俗易懂，便于公众查阅和监督。其次，对政府预决算公开作出细化规定，为群众能看懂、社会能监督创造条件。此外，《条例》还规定人大作出的有关预决算的决议、决定和审查结果报告、审计工作报告和审计查出问题整改情况的报告也要向社会公开。
5、以下情形将被追责
如未按规定编制、报送预算草案、预算调整方案、决算草案及部门预算、决算的；未按法定程序进行预算调整的；未按规定向本级人大常委会报送备案事项的；违反规定安排使用超收收入的；对审计查出问题未进行整改落实，人大常委会、乡（镇）人大主席团将给予通报，并责令限期改正；由有关部门对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员追究行政责任。
此外，未按批准的预算执行，截留、扣减或挪用上级补助专项资金；项目支出预算的执行未实现绩效目标，并造成重大损失的，人大常委会、乡（镇）人大主席团给予通报，并责令限期整改；由有关部门依法对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予处分；属于本级人大及其常委会选举或任命的，本级人大及其常委会要求其作出检查，情节严重的，依法撤销或者罢免职务；构成犯罪的，依法追求刑事责任。
点评
期待新规能严格执行，让政府预算达到民众能看懂、社会能监督的目的，把有限的资金更好地用在“刀刃”上。
公安执法
6种情形需记录视音频
7月起，根据公安部制定的《公安机关现场执法视音频记录工作规定》，对于以下6种现场执法活动，公安机关应当进行现场执法视音频记录：
1、接受群众报警或者110指令后处警；
2、当场盘问、检查；
3、对日常工作中发现的违反治安管理、出入境管理、消防管理、道路交通安全管理等违法犯罪行为和道路交通事故等进行现场处置、当场处罚；
4、办理行政、刑事案件进行现场勘验、检查、搜查、扣押、辨认、扣留；
5、消防管理、道路交通安全管理等领域的排除妨害、恢复原状和强制停止施工、停止使用、停产停业等行政强制执行；
6、处置重大突发事件、群体性事件。
点评
公安在执法时，视音频进行记录，一方面可以保护公正执法的公安；另一方面可以倒逼规范执法，把执法权力关进制度的笼子里，进一步提高公安机关的执法公信力和执法安全水平。
更多新规
保健食品严禁虚假宣传
《保健食品注册与备案管理办法》将于7月1日正式实施。《办法》规定保健食品名称不得使用虚假、夸大或者绝对化，明示或者暗示预防、治疗功能等词语；明确不得使用功能名称或者与表述产品功能相关的文字。
安全事故应急预案制定不得“走过场”
新修订的《生产安全事故应急预案管理办法》将于7月1日起施行。《办法》明确，生产经营单位未编制应急预案或未定期组织应急预案演练的，将被责令限期改正，并可处5万元以下罚款；逾期未改正的，将被责令停产停业整顿，并处5万元以上10万元以下罚款。
中央行政单位禁配高端设备
7月起，中央行政单位办公标准将更加严格。根据《中央行政单位通用办公设备家具配置标准》的通知，不少办公设备家具的价格上限标准降低，比如笔记本电脑，2009年标准为11000元，2011年标准为10000元，最新标准为7000元。
同时，《标准》还规定，中央行政单位配置办公家具，不得配置豪华家具，不得使用名贵木材。（春城晚报 记者 宋金艳 孙永刚）
