昆明信息港讯 记者上官艳君 王鹏 6月5日,2014年联合国教科文组织世界遗产系列论坛在世界自然遗产地石林落幕。在两天的论坛中,来自英国、美国、中国等地的170余位专家学者、世界遗产的利益相关者、政府官员等齐聚云南石林,围绕“遗产保护·旅游发展·社区繁荣”这一主题,积极献计世界遗产地保护和当地社区发展。
遗产地为当地社区发展带来机遇
5日上午,专家学者一行走进彝族第一村、清水塘村、长湖景区以及和摩占村,了解石林遗产地当地社区的基本状况、“申遗”前后社区的重要变化和问题以及居民的主要发展诉求和愿望。
由于地处石林中国南方喀斯特世界自然遗产地的核心区,地处石林世界自然遗产核心区的五棵树村,此前在景区已有500多年的历史。据了解,云南石林2007年列入联合国教科文组织世界遗产名录。按照《世界遗产公约》的保护方针,石林景区内有碍自然遗产保护的营业场所、村庄等所有设施必须在3年内全部拆迁搬迁。1000多人的五棵树村便是需要搬迁的村庄之一。随着石林景区的开放,尤其是申遗成功后,五棵树村于2010年底整体搬迁,村民们享受到了更多优惠政策,有90%的劳动力在景区从事导游解说、环保卫生、园林绿化等方面的工作,身份也从农民转变为旅游服务人员,经济收入也由此前的务农收入转变为现如今的旅游经济为主,村民们住进了洋房,开起了小车,生活条件得到了进一步改善。
据统计,2013年石林景区接待游客达到约400万人次。五棵树村村民普国亮几年前开始经营一家民族文化开发公司,依靠生产精美的少数民族服饰、挂饰、背包等旅游工艺品,现在年收入近20万元。
清水塘村地处石林风景名胜区特级保护区,全村风貌保存完好。据悉,石林县委县政府通过实施以旅哺农政策,于2011年修通了过村的堡所公路,全村通水通路通电视电话,改厨改厕改厩,基础设施得到进一步完善。2014年,清水塘村被石林县委政府列为全县彝族特色村建设计划,计划“背靠石林”发展旅游业。
与会专家学者们认为,世界遗产地的旅游发展可以促进当地社区的繁荣、居民生活水平的提高,同时也可以更好地为遗产保护提供经济支撑。遗产地的村落保护方面,专家学者坦言,在保留建筑物质层面的同时,还需要更好地保存生产生活的方式和形态,比如民族文化的展示。
专家呼吁,在让社区居民从遗产地旅游发展中获益的同时,更应该让他们参与遗产地的保护和管理,让他们成为遗产地真正的主人。
专家学者献计世遗保护社区发展
5日下午的研讨会上,与会专家围绕“世界遗产如何更好促进旅游发展”、“当地社区经济社会发展”等话题,从管理者、游客和当地社区三个角度,就如何通过协作实现遗产保护、旅游发展、社区繁荣的平衡积极参与讨论。
专家学者认为,遗产地管理者应了解利益相关者在改善提升生活、医疗、教育等方面的利益诉求,加强与利益相关者的沟通和研究,完善相关机制体制,明确各利益相关者的权利义务。对于石林而言,专家学者讨论认为,应充分尊重石林彝族当地村落建筑风貌,加强当地基础设施建设,完善社会保障制度,才能满足各方诉求,促进遗产地生产生活发展,使遗产地得到可持续发展和更好的保护。
另外,专家学者建议对于游客应采取多种价格机制合理制定门票价格,如针对家庭,可采取打包销售的方式制定相应价格。专家学者还建议各遗产地针对不同游客类型,进一步完善住宿、餐饮等旅游服务设施,使游客在遗产地有更好地旅游体验。
“有关部门可以通过扶持社区发展旅游,最大限度地解决他们的生计发展问题、满足其美好愿望和合理诉求,使村民保护遗产地的行动由被动变为主动,由‘盲目’变成‘自觉’。”云南大学旅游研究所教授邓永进建议。同时,让遗产地居民讲述自己与遗产地的故事,帮助他们更好地参与到遗产地的保护和旅游经济中,成为遗产地真正的守护者,并推动当地社区发展。