日前，网友＠骑行侠在微博上发文：本月起，大理古城人民路摆摊须持“地摊证”。据悉，人民路“地摊证”分长、中、短三类，期限分别为：1年、1个月、1星期。“地摊证”免费办理，实行限量发放，规划150个。目前，“地摊证”名额已满，没有领到“地摊证”的人员只能到古城东门附近摆摊。引起众多网友关注。昨日，晚报记者就人民路“持证摆摊”一事进行了走访。

    为何要持证

    发放临时摊位证保持街区特色

    地摊已交由魁阁社区居委会管理

    “随着古城人民路‘地摊文化’特色街区知名度的提升，到人民路来摆摊的‘背包客’越来越多，一些从淘宝网上批发商品来销售的商业性摊点混杂其间，使以纯手工艺术品销售为主的地摊文化有所淡化，摆摊者之间甚至出现了炒作摊位的情况。摆摊者无序摆放，导致交通阻塞。个别摊位还出现了商铺向摆摊者收取摊位费。”大理市古城保护管理局常务副局长杨军标说，“9月1日起，由大理镇魁阁社区居委会发放‘大理古城人民路文化地摊许可证’（以下简称许可证），让摆摊者持证摆摊，就是为了规范人民路的摆摊行为，保持街区特色，最大限度地避免摊位炒作。今年7月以来，人民路地摊已交由魁阁社区居委会进行社会化管理。这是政府职能向社会职能转变，街区管理向精细化管理、文明化管理迈进的新尝试。”

    都有啥要求

    摊位面积不超1.5平方米

    许可证最长期限1个月

    大理镇魁阁社区居委会主任朱爱萍告诉晚报记者，今年3月开始，居委会对人民路上“地摊文化”最为集中的复兴路口至洱海门路段进行了摸底调查，对现有地摊资格登记169个。每年寒假、暑假两个假期，摆摊者很多，平时又比较少。通过前期调查和民意征集，社区居委会提出了发放许可证的管理创意，目的是为了规范管理，打造创意街区、特色街区。

    8月份，魁阁社区居委会向人民路地摊摆摊者发放了《人民路文化地摊经营须知》（以下简称《须知》），明确提出了对流动文化地摊的摆放要求，包括：1.摊位摆放地段限制在人民路小菜市以下（不含小菜市）至叶榆路口地段。2.在保证街区功能前提下，摆放在道路两侧的摊位必须确保消防通道畅通。根据消防法规规定及公安消防部门要求，消防通道宽度不低于4米。3.经营内容须符合人民路文化街区、创意集市打造要求……

    《须知》还规定了对流动文化地摊的使用要求：1·以地摊为主。2·每个流动性摊位面积不得超过1.5平方米。3·不得使用太阳伞、遮阴棚等。

    根据《须知》明文规定的管理及措施，实行摆摊人员资格登记管理和地摊限量管理。领到许可证的人员持证在人民路摆摊，没有领到的人员到东门城古楼附近摆摊。

    据了解，许可证没有“长期”一说，只分为“中期”和“短期”两种，“中期”为一个月期限，“短期”为一周期限。到期后到社区进行审核重新发放许可证。不服从古城管理，违反管理规定的，古城保护管理局及社区有权取消其摊位许可证申领资格。通过社区资格登记的地摊人员，于9月1日到社区领取“大理古城人民路文化地摊许可证”，方可在人民路摆摊，实行“一摊一证”，持证经营。

    为何要限量

    在发证时，还留有余地

    会尽量给摆摊者办许可证

    朱爱萍告诉记者，社区对本地下岗失业人员、大学毕业在家待业人员、困难群体人员优先办理“大理古城人民路文化地摊许可证”，外来摆摊者的办证条件为身份证、暂住证两证齐全。截至昨日，已为人民路摆摊者免费办理150个“大理古城人民路文化地摊许可证”，全部都是30天期限的“中期”证。“假期里临时摆摊的人多。9月1日发证时已经开学，领证者多为摆摊时间相对长一点的。现在为试运行阶段，本月28日将重发新证。9月中旬刚来的摆摊者，引导到东门城古楼附近摆摊。只要证件齐全，有空摊位就可以办理。”朱爱萍说，持证摆摊者可以在人民路小菜市以下至叶榆路口地段自由流动，不固定他们的摊位摆放点。对于摆摊者的经营范围，目前尚没有明确限制，只是往民族工艺品、手工艺品、自制明信片等文化特色旅游产品方面引导。

    “169个已经是最大的容纳量，我们在发证时，还留有余地。”朱爱萍说，对于持旅游护照的外国人，一律不给发证。只给持经营护照的外国人发证。在人民路摆摊的持旅游护照的外国人，都是生活有一定困难的。一般会把他们劝离，到东门城古楼附近去摆摊。而从外面旅游刚回到大理，错过了办证时间的一些摆摊者，会尽量给他们办许可证，让他们经营。

    摆摊者说 没暂住证办不了但没证我也得摆

    昨日下午，晚报记者来到“文艺地摊”最为集中的人民路下段，明显感到摆摊者比前段时间少了很多。记者随机上前询问了一下，很多摆摊者都没有办到许可证。摆摊者之间已经形成一种非常好的默契：有城管来了，就立即通知无证摆摊的人收摊走人。

    “这条路上，有不少写诗的人不见了，不知道是刚好有事，还是因为没有办到摊位证。”今年4月底来到大理古城人民路摆摊卖自创明信片的重庆人香哥说，“8月底接到通知，让9月1日去办证。从小菜场到叶榆路口，办证摆摊。办了证也没有固定的摊位，我认为意义不大，就没有去办证。”

    “城管有时上午来，有时晚上来。发现没办证的，就让往洱海门下边搬。洱海门那边人流不够，大家都不愿搬下去。”香哥说，他在网络上看到大理的地摊一条街，被吸引过来。4月份刚到大理来时，人民路摊位很多，台阶上不够摆，都摆到路面上去了，人多车多，街道经常堵塞。后来他又到别的地方去玩了一段时间，7月份再回到大理时，路上已经不能摆摊，只能摆到台阶上了。现在想办证也办不了了。

    “下午（无证）摆摊的人还不算多，你如果晚上来看，会更多。”香哥认为，人民路作为一条创意街，应该有一定的门槛和规划。摆摊人的身份特殊，代表了现实中的理想生活。希望管理部门对摆摊者的管理灵活一点，希望在不影响消防、市容的情况下，多增加一些摊点，多一些“大理特色”的文化含量。

    方方是一个漂亮的广西女孩，在人民路上摆摊卖手绘脸谱T恤，8月份刚到大理来。“就是因为喜欢人民路，才到大理来。”方方说，她前几天刚从版纳、腾冲旅游回来，就听说要办文化地摊许可证。她去办的时候，却因为名额限制，容纳不了这么多人，没有办到。“有些人呆的时间长，信息更灵，就办到证了。”

    吴子界是一个很幽默风趣的山西人，他在人民路上摆摊卖创意牙签。他的口号是：“给我一根牙签，我将会撬动地球。”9月初，他刚到大理来，在路口碰到一个卖明信片的姑娘，说是要办证。“大理摆摊是文化，应该保护。没证我也得摆。（城管）一来就走，不给政府添麻烦。”吴子界说。

    据了解，也有部分摆摊者，因为没办到许可证，只能选择离开。（首席记者 秦蒙琳）

英文稿件：

Vendor permits required to sell on ancient town street, Dali