大山深处的“自由迁移户” 年收入低至500元
2010-09-14 11:31:10      来源:云南网

户口问题永远都是村民最大的心病。 记者周明佳/摄

村民自己配针水打吊针 记者周明佳/摄

    又是一年开学时,生活在红河哈尼族彝族自治州开远市与建水县交界处长坡脚村的10多名学生,终于不必再为上学的事情发愁。建水县面甸镇中心学校校长苏劲松说起这些孩子时,眼神中既有担忧又满含爱意:“这些孩子都有上学的权利,不管他们是什么身份,我们不能遗忘他们……”

    这些孩子为什么被称为“被遗忘的孩子”,他们的身份究竟特殊在什么地方?不久前,本报(春城晚报)记者带着疑问走遍红河州一些县市山区,认识了这样一个庞大的群体,当地政府把他们定义为“自由迁移户”,指的是那些离开自己的家乡,迁到一个陌生的地方生活了几十年的人。

    在红河,这个群体的人数多达数千,90%以上是苗族,“无户口”和“贫穷”成了这个群体的一个标签。在这里,本报记录的只是他们的生活状态,希望引发大家对他们未来方向的思考……

    距离开远县城仅20余公里的山上,有个贫穷的村子名叫“长坡脚”。这里不通电、不通水,没有公路;这里住着18户人家128个人。30多年来,他们是怎样生活的?本报记者专门前往探访。

    从开远县城出发,翻越过城郊西山,在崎岖山路上一路颠簸3个多小时后,记者终于到达长坡脚。

    难▶ 128人中近80人没户口

    上个世纪70年代,因为家中田地不够栽种,罗云光和罗家旺两兄弟从遥远的山寨迁移到这里,平整土地、盖起茅草屋,过起了日子。随后朋友介绍朋友,亲戚带着亲戚,不断有人开始搬迁到这里,30年间,整个村已经发展成为一个128人,18户人家的小村庄。

    长坡脚村的村民面临着的严峻问题就是身份和户口。128人中,至少有近80人没有户口,成了被“遗忘”,没有“身份”的人。

    吃▶ “一藤南瓜”做出4道菜

    采访当天,全村村民一起凑菜饭招待记者。饭做好时,村民们自带碗筷到村中央聚餐,席地而坐。菜端上来时,记者有些吃惊,总共4个菜,炒南瓜、煮南瓜、蒸瓜花、炒瓜叶。一位村民对记者说:“这已经像过年了。”原来,因为我们的到来,村民们还凑了两只鸡熬汤。

    幸运的是,在澳门圣保禄学校的帮助下,长坡脚村已经建起了一个大水窖,村民们都喝上了干净的水。

    住▶ 大部分住的还是茅草房

    18户人家中,除了少数几户人家盖起了自制砖混的房子,大部分都是茅草房。“卧室”在门右侧的角落里,就放着一张用木头搭的简易床,如果儿女多了,就用几根木头再搭一个鸡窝似的楼窝,再建一间“卧室”。门的左边一般是厨房,也是牛圈。晚上圈牛,白天把牛赶上山之后,在地上搭起个火架就开始做饭。

    行▶ “移开”山包修条山路

    长坡脚村地处山腰处,抬眼往对面看,鸡街到建水的高速路近在咫尺。村长罗永强说,看着近,但是没有路,走过去至少三四个小时。

    指着村边那条还算平整的山路,村民告诉记者,为了去山外赶街方便点,村民将村外一个小山包“移开”修出来的。

    医▶ 村民自己打针哪疼插哪

    吃住温饱就行,生病了怎么办?老村长杨本方有些自豪地说,近几年,村民学会了打针。澳门圣保禄学校云南助学基金会负责人陈利告诉记者,她第一次到村里吃坏了肚子。老村长听说后跑过来说:“没事、没事,我们帮你打针。”针头拿过来后,老村长说:“肚子疼就打肚子。”这把陈利吓得够呛。

    老村长说,这是村民自己出山学会的,他们去城里买了些针水和药品,自己配药,自己学打针。他们认为,哪里疼就是哪里的毛病,所以针管也就往那个部位插。“这样还真治好了许多人。”

    用▶ 用五号电池给手机充电

    村长罗永强腰间挂着一个旧手机,这是和村外沟通的重要工具。村里没有通电,手机怎么充电?村民们的回答让记者哭笑不得:原来,他们发明了一个方法,把五号电池和手机充电器用细电线连接在一起充电。别说,还真有用。

    私迁之痛·现状

    人物故事 父母“被死亡”他才有了户口

    和长坡脚一样,位于开远市西山上的马头坡村,也是一个“迁移村”,这里人数多达500余人。马头坡比长坡脚稍好的就是村里已经通电、通路。但即便如此,马头坡还是未能摆脱贫穷、无户口的命运……村民杨春明是一个典型。

    在外面漂泊的这几年里,“你是谁?家住哪里?”是杨春明最怕听到的问题。面对这些问题时,杨春明即便把全身翻个底朝天,他也无能力找出一样物件,或是一张说明,来证实自己就是堂堂正正的“杨春明”。

    如今,经过几年的努力,杨春明终于办了一张属于自己的身份证。但为了拿到这张证明自己身份的卡片,他要忍受谎言煎熬,因为他向公安机关谎称父母双亡,还让自己“虚长”了6岁……

    20多年前的那个夜晚,杨春明的父母和几个老乡背着简单的行囊来到开远市郊的一个坡头上,他们再也走不动,于是顺手抡起弯刀砍了几棵松树,割来茅草,盖起了一间粗糙的茅草屋,在这生活下来。

    对于杨春明来说,父辈迁移经历只是历史。但10年前,杨春明接到中专录取通知书后,学校工作人员“记得带身份证或户口册来报到”的提醒给了他当头一棒。“身份证是什么东西?”“户口册又是什么?”杨春明和爸爸都蒙了,在他们的生活里,这两样东西从来没有出现过。

    还好在一位老师的帮助下,他顺利进入学校。3年时间里,杨春明不用再为自己身份发愁。学校里发的学生证是杨春明第一个“身份证件”。毕业后,他又成了没“身份”的人。为了“找回自己”,杨春明一遍遍地跑有关部门,最终,开远市公安局特事特办为杨春明办理了身份证。然而,天有不测风云,这个身份证杨春明才揣了两年就被盗了。

    记者见到杨春明时,他拿出了一张身份证:“我现在终于有了一张身份证,但……”前不久,他哥哥结婚之后终于落下了户口。为把户口落在哥哥名下,哥哥只能向派出所谎称:“父母早年去世了,这个弟弟只能落在我的户口之下。”靠着这个“小聪明”,杨春明终于办理了户口,有了身份证。

    但让杨春明无法接受的是,因为要办理一张身份证,竟让父母在自己的口中“被死亡”。无奈、茫然,这是杨春明手捏着身份证时,复杂的神情。

    私迁之痛·碰撞

    “幸福开远”的难言之隐 自发移民 年收入最低500

村民生活贫困 记者周明佳/摄

    这么些年来,开远市提出了“建美丽开远市 做幸福开远人”的口号,并且将其定为市委、市政府及各单位的行动指南。

    从概念性的词语来说,开远是“中国武术之乡”、“中国足球之乡”、“全国双拥模范城”、“云南省首批园林城市”、“云南省首批文明城市”等等。从市民具体的体会上来说,进公园免费; 60岁以上老年人乘公交车免费;进公厕不仅免费,而且还免费提供手纸;就是想找一个地方打打篮球健健身,开远市建设部门也在市中心的广场上修建了两块高级的灯光球场,只要抱着个篮球就可以玩个够,而每个周末,电影队会在广场上免费放电影。

    但是,同样是在开远,为什么像马头坡、长坡脚、芭蕉冲这样的自发移民村农户,就体会不到开远的幸福感呢?

    调 查

    自发移民共有6519人

    越来越多的自发移民让开远背上了一个巨大的包袱,而其所产生的矛盾冲突和留下的隐患让开远市认识到,这是一个不得不解决的问题。为此,开远市在今年组成了“自发移民调查工作领导小组”,组织了所涉及的多个部门,从3月29日至6月30日用3个月的时间又进行了极为详细的调查。

    此次调查的结果更让人吃惊:全市28个山区村委会共有74个居住点,其中50户以上的有8个。全部自发移民共有1328户6519人,其中苗族1278户6361人,占97.6%,汉族47户146人,彝族两户8人,哈尼族1户4人。这些移民占有耕地(旱地)24546.5亩,其中开荒地18406亩,承包租用地5706.5亩,其他434亩,人均占地3.7亩。他们主要以种植包谷为主,少数打工。

    最低家庭年收入仅500元

    调查显示,自发移民最高家庭年收入两万元,最低的家庭年收入仅500元。在这些自发移民中,仍以屏边、蒙自、文山等地为主,个别家庭来自湖南等地。

    对于开远此次调查的数字,有人认为实际数字还要远远大于此,可能有上万人。因为在调查中,有的人家以为要罚超生款,往往非常含糊。

    尴 尬

    为生存“啃”了两万亩森林

    开远市要把整个城市当做一座公园来建设,远大的目标是将整个开远辖区建设成为一座公园城市。为此,开远市将市区西面的西山定位为城市森林公园。

    管辖着西山的灵泉办事处党委书记张国萍对记者说:“每上一次西山就害羞一次。”

    记者明白她说的害羞是指西山上的树被砍得太厉害了。

    如今,西山上只要有松树的地方,都能看到一棵接一棵的松毛发黄变枯的死树。让人吃惊的是,这些上好的松树木料,竟然是被当做柴禾甚至烤烟的燃料砍去烧掉的。

    开远市林业部门有人估计,多年来被毁的林地接近两万亩,目前被非法占据的林区接近3万亩。

    “啃”去这些森林的人,除了当地的极少数原住民外,就是马头坡、长坡脚等迁徙村的人。

    马头坡的村民承认,为了生存,他们采取最原始刀耕火种的办法,开垦山林。在长坡脚,山地最多的村民多达20多亩。

    林业部门无土地划界权

    随着搬来的人越来越多,居住的时间越来越长,需要的土地越来越多,生存的空间变得狭窄,移民者已不满足于租种了,开始跟当地原住民争夺土地、林地、水源等,进而引发了矛盾和冲突。为此,这些人就要求政府解决他们的居留问题,土地问题。

    对于自发移民提出的土地划界问题,林业部门非常为难。如果不划线加以限制,毁林开荒会越来越多,但林业部门又没有划线权限。

    无 奈

    爆炸式人口增长致贫困

    在马头坡、长坡脚这样的村子里,几乎半数以上的人都没有领过结婚证,这意味着他们的孩子也没有户口。村子中,最少的一家人两三个孩子,最多的八九个,甚至10个。长坡脚村副村长杨洪春不到40岁已经有7个娃了。

    极度的人口压力造成了极度的贫穷,有见识的长坡脚村长罗永强的最大的愿望是 “娃娃能上完初中去外面打工。”

    自发移民难享各项扶持

    按国家规定,城镇居民困难生活补助每人200元,农村贫穷人员每人150元。可在开远城里人和农村人按一样的标准发放,不足的部分,由市级财政来解决。

    3年前,开远市就推出了系列的城乡一体化措施,在14个方面对农村加大了建设力度,开远称之为破解“14难”。如,农民要洗热水澡,安装太阳能热水器补助500元;农村安路灯,电费政府出;没有电视信号,一次性全部解决;每个村子都修通了柏油路、水泥路,也就是说,开远的村村寨寨都可以开进小轿车了。

    难得的是,开远这些惠民举措,并不是挑选一两个村寨做样子,做摆设,而是全市所有的农村都是一次性整体推进的。

    可是,对于马头坡、长坡脚、芭蕉冲等自发移民村的无户口、无身份村民,他们无法享受这些举措带来的幸福。(春城晚报 首席记者李荣 任锐刚)

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