二环快速系统今起试运行 昆明交通迈向滇池时代
2009-09-28 10:27:00      来源:昆明信息港

二环试通车 首席记者赵伟/摄

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    新闻速读:2009年9月28日,在经过一年的改扩建工程之后,二环快速系统开始试运行。从此,道路的拥堵将大大得到缓解。司机朋友们将真正享受到出行的畅快。

    2009年9月28日,是昆明交通史上绝对值得骄傲的日子,具有1246年建城史的昆明,在经过一年多道路建设“休克”疗法后,第一条无障碍快速交通系统全程贯通并试运行,这意味着昆明交通四环十七射的“龙骨”搭建完成。

    2009年9月28日,昆明交通真正开始从翠湖时代走向滇池时代。可以说,步入这个轨道昆明人用了整整70年;也可以说,仅仅350(2008.10.15——2009.9.30)天,昆明人览滇池就与逛翠湖一般。

    二环快速通道如期通车,让昆明人的思维也随之快速转变, 他们在埋头苦干中、他们在承受拥堵中实现了一次此前连自己都不敢相信的跨越。

    四环十七射建起“龙骨”

    二环快速系统可以说是昆明城市交通的“龙骨”,被誉为“龙骨”,是因为她是一条直接与安楚、昆玉、昆石、昆曲、昆武(在建中)五条高速公路及彩云北路快速连接的通道,它的畅通使得主城到呈贡新区以及过境交通能力大大提高,也使昆明城初步形成了“内疏外绕”的交通格局。

    二环路的畅通给昆明城打造出三个交通圈,业内专家是这样表述的:以主城二环路为起点,进入放射状快速和高速路网后,15分钟可到达主城边缘及昆明新机场;45分钟通达环滇地区的主要组团城市和邻近县城,包括呈贡、晋宁、昆阳、海口、安宁、嵩明等;60分钟抵达昆明周边的次级城市宜良、禄劝、石林以及寻甸等县城。

    二环路的畅通,还大大缓解了目前100余万辆机动车保有量的城市交通压力。据市交警支队介绍,机动车行驶在二环上层桥面,从北片区至南片区、东片区至西片区的预计行车时间为20至30分钟,南片区至东片区预计行车时间仅10至20分钟,较由城区道路直接穿行,至少缩减了50%。

    北京路曾是二环路

    “昆明二环路”这个词语对于市民来说是近10年才熟知的,然而对于昆明城的交通发展规划来说,它已有70年的历史,只不过那时的二环路远不是现在我们看到的现代化快速二环。

    1939年,昆明成为抗战大后方,一批国内建筑和城市规划领域的精英就昆明发展提出了设想和方案,当时的工务局绘制了“大昆明计划图”,这是昆明的第一份城市规划图,她以未来50年昆明城区面积到达170公里和人口85万为预期,提出了城市交通系统四环的规划,即拆昆明城围墙改成一环路,环城马路为二环路,沿市县的行政分界线修建三环路,在新规划的城区边缘修筑四环路。当时二环的走向是从大鼓楼经交三桥、塘子巷、双龙桥,云纺、弥勒寺、潘家湾、西站到圆通山接大鼓楼,全长为9.9公里,这条二环路明显是以翠湖为中心而建的。从1943年昆明市干道系统计划图中可以看出,那时设计的三环路走向与现在的二环路快速路走向更为接近,四环路的规划不少是现在的三环路段。

    岁月更迭,此后昆明的城市规划与建设中,道路也随之拓展,但二环路这个词汇被外环路取代。采访中,年近50的张先生翻开一本出版于1979年的中国交通图册告诉记者,当时昆明城区地图上的一环路以外基本上是菜地良田,二环路就没听说过。

    随着城市的发展和机动车急速增长,早先感觉十分宽阔的东风路、北京路上,交通开始拥堵严重。1989年,市政府决定编制《昆明市道路交通规划(1989-2010)》,规划提出了二环九出口、六干道的昆明城市交通体系,建设快速二环的思路首次见诸文字,这距1939年的二环路规划已过去了半个世纪。

    谁缔造了昆明交通建设速度

    可以说,许多市民在回答这个问题时,不容质疑的认为,原定三年完成二环系统改造工程,现在一年就实现畅通,得益于昆明主要领导的大胆决策和狠抓落实。如果将这个问题提交给昆明市主要领导回答,他们一定会说是得益于建设者的加班加点、辛勤努力,得益于机关工作作风改变,得益于全市上下干部群众齐心协力,得益于昆明市民们的理解和配合。

    记者就二环路改造进行采访时,发现受访的市民,没有一个是对“休克疗法”而带来的拥堵感到极度不满的,虽然面对堵车,他们深感不便,但都坚信堵过这一段后,昆明的交通就会大为改观。

    9月21日下午4点30分,的姐夏静的云AT5705出租车行驶在环城南路上,聊到堵车,夏女士边驾车边平静的说,今天春城路、穿金路、龙泉路、北京路、青年路都十分拥堵,几乎分不出平常和高峰时段,好像昆明城已没有交通高峰期了。从早上出车到现在营业收入只有几十块钱,往日至少已苦着200元了。与往年交通拥堵时的哥、的姐们的牢骚满腹不同,夏女士心态十分平和地解释说,二环快速通车后,城内的拥堵会减少,但因为下闸道后的辅助道路还在建设中,行车的速度仍然会受影响。要等这些道路都修通了,并且机动车的增量不要太大,昆明的交通才会明显改善。清晰的阐述,使记者感觉不像是与普通市民聊交通,而是在听管理部门领导解释为什么会拥堵。

    在谈到二环改造工程时,就职于市人大常委会机关的赵谊先生说,原计划三年完成的二环快速改扩建工程一年就实现畅通,其中一个重要的原因就是政府部门工作作风的转变,从分管副市长到部委办局领导都深入一线,帮助施工单位第一时间解决出现的各种问题,这就确保了工程的进度。按照现在的工作状态,三环闭合、绕城线的建设都会如期完成,昆明彻底解堵近在眼前。他认为,二环快速通道一年完工,对于昆明市上下来说还有一个收获,就是增强了城市的凝聚力,增强了昆明人的凝聚力。可以说是市委正确决策、人大全力督政、政府一线苦干、政协积极参政,市民理解支持是确保二环按时通车的关键。

    二环之痛:魔鬼循环与困兽效应

    上个世纪90年代,当我们羡慕着发达国家私人拥有轿车,感慨我们是自行车王国时,历史走进了2000年。

    几乎是一夜之间,昆明与全国各城市同步,进入了机动车快速增长阶段。目前,昆明市机动车仍以每天300多辆的速度在增长,已达107万辆,其中汽车为70万辆,私家车所占比例呈明显上升趋势。 一段时间里,以为自己这辈子的交通工具也就是一辆自行车的市民们,聚在一起最感慨的话题是“没想到有生之年自己不但会开车,并且还拥有一辆私家轿车。”

    随之而来的就是不可避免的全城大“堵车”了,而昆明与世界上几乎所有的城市一样,经历着城市交通的“魔鬼循环”,即“交通拥堵—修路—吸引更多的车辆—交通更加拥堵”的怪圈。为过境车辆快速通过而建于1988年的南过境道路,是昆明车辆拥堵“魔鬼循环”的典型,因此被市民戏称为“难过境”。

    “摊大饼”式的城市发展,使得越来越多的人居住在二环外,工作在二环内。1997年全线建成通车的二环路是昆明交通的“咽喉要道”,同时也成为昆明人的出行之痛,出二环难,进二环也难,阻塞的交通使城市产生的困兽效应、孤岛效应、陷阱效应日益明显。

    文杰介绍说,南二环是石安公路的一段,由于缺乏资金,设计的标准很低,西二环北段是1992年为了配合高新区开发而修筑的,南段是1993年西苑片区开发时修通的,北二环完工于1995年,整个二环是随着开发建设而逐段实施的功能混杂的一层体系,必然产生很多问题。

    昆明城交通最拥堵时,机动车车速每小时平均仅为10公里,在许多较拥堵路段,汽车不但没有自行车快,甚至比走路还慢。俞女士告诉记者,2002年,她有了私家车后,7公里上班路程约需20分钟,到2005年,至少要提前50分钟出门才能确保不迟到,而且还要避开出行高峰时段。

    交通规划:从“服务”到“引领”

    从2008年开始,市民越来越多的看到,宽阔、标准的新建城市道路两旁,竟然还是大片待开发的土地。工业园区也是如此,记者在随市人大常委会检查工业园区建设时看到,不仅是呈贡、杨林这些热点或开发较早的工业园区,铺路成了开发的先期工程,就连石林、晋宁、宜良这些后起的工业园区,也都在企业入驻前铺设了带绿化、装路灯的标准城区街道。

    昆明市城市交通研究所总工程师文杰告诉记者,此前几十年,昆明的交通规划是服务于城市建设的,城市建到哪里,道路的规划与铺设服务到哪里。现在是按照城市总体规划,交通的规划与建设走在最前面,成为城市开发与建设的引领。从服务到引领,一个词语的改动,实施中却有着许多需要党委、政府具有解放思想,开拓创新的思维方式。铺路需要巨资,仅靠地方财政投入就只能有多少钱办多少事。文杰说,1996年建东二环时,石虎关通往石林的道路在规划上是走上层,通往城区的道路走下层,由于资金缺乏,又不能等政府有钱后再修通,只好临时改变设计方案,后来就成了市民非常熟悉,走起来别别扭扭的单层通道。这次改扩建的二环快速路耗资80多个亿,是昆明一年地方财政收入的三分之二,昆明市委、市政府以开拓、创新、跨越式发展的思路,为城市基础设施建设多渠道融资,昆明东南北二环快速路的建设资金就是采用了“建设——移交”的BT方式,施工方先期投入,然后由政府逐步出资回购,是政府利用非政府资金来进行非经营性基础设施建设项目的融资模式。

    谈到交通的引领作用,市人大常委会分管城乡建设的副主任董利华先生阐述的好,他说,二环快速道路的建成,打通了昆明城区的交通瓶颈,也就打通了昆明可持续发展之路。城市交通不是有了一环、二环、三环就能解决好的,仅靠地面上的铺路,魔鬼循环就不可避免。因此需要地上、地下等共同推进,形成立体交通,可以说二环快速路的修通为昆明立体交通建设迈出了重要的一步;二环快速道路的建成还大大提高了城市品质,极大地改善了居民的生活质量,引领作用十分明显。(昆明日报 记者冯丽俐)

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