昆明信息港讯 记者罗婉宁 为深入贯彻落实党中央、国务院关于推动城市高质量发展和加强国土空间治理的决策部署,积极响应自然资源部及云南省自然资源厅工作要求,昆明市自然资源和规划局于2025年在全省率先完成“城市存量国土空间现状评估数据建设”工作。该项目覆盖昆明市中心城区826平方公里范围,构建起覆盖全面、数据精准、应用广泛的城市存量国土空间现状评估数据库,为昆明加快建设现代化人民城市筑牢空间治理基础。
随着城市发展进入“存量时代”,“向存量要空间、要效益、要品质”成为城市可持续发展的必由之路。此次项目以摸清存量空间开发利用现状、评估开发强度与利用效率为核心目标,遵循“基础信息数据库—城市房屋建筑信息数据库—城市存量国土空间现状评估数据库”的技术路线推进实施,核心目的在于“摸清家底”“诊断问题”“支撑规划”。通过全面掌握存量空间的数量、结构、用途和分布,为精准施策提供数据支撑;精准识别低效利用、功能不适等“城市病”,为城市更新和精细治理指明方向;推动城市规划从“增量时代”的蓝图式规划转向“存量时代”的精准化、策略性规划,实现国土空间格局优化。
据悉,本次工作范围为经自然资源部审核通过的2022年昆明城区实体地域范围及2021年昆明城区范围的并集,总面积约826平方公里,涉及五华区、盘龙区、西山区、官渡区、呈贡区和晋宁区,全面覆盖所有已建成区。项目核心内容围绕三大数据库建设展开,成果丰硕。
在基础信息数据建设方面,工作人员收集整合了行政区、人口、土地利用现状、国有建设用地使用权等12大类相关基础数据,涵盖各类要素超13.63万个,搭建起扎实的数据基础。城市房屋建筑信息数据库建设中,以实测矢量数据库成果为基础整合房屋建筑基底面状矢量数据,完成27项属性赋值,对精度不达标或资料覆盖不全区域补充外业调查,最终形成覆盖44.22万个房屋建筑图斑、34.82万栋房屋建筑的数据库,房屋地上建筑面积达5.18亿平方米。
现状评估数据库则以房屋建筑信息数据库为核心,结合多类数据从6大维度构建56项指标,以地块为最小单元集成多层级空间单元指标数据。基于该数据库开展的现状评估,可揭示人、地、房供需匹配关系及国土空间开发利用情况,为开发强度评估、存量空间更新潜力评估、城市更新规划编制等工作提供有力支撑,助力昆明实现存量国土空间的高效利用与品质提升。