2025年12月1日，新修订的《昆明市测绘管理规定》（以下简称“新规”）将正式实施，标志着昆明市测绘管理工作进入法治化、规范化、现代化的新阶段。11月21日，昆明市自然资源和规划局召开新闻发布会，对新规内容进行详细解读，并回应了社会关切。

新规背景：适配发展需求，强化法治保障

随着2017年《中华人民共和国测绘法》和2020年《云南省测绘条例》的修订，以及云南省现代测绘基准体系的正式启用，1996年出台的旧规定已难以适应当前测绘技术和城市发展的需要。昆明市自然资源和规划局在发布会上指出，新规的修订不仅是落实上位法的要求，更是回应昆明作为“区域性国际中心城市”在发展、安全、服务等方面的现实需求。

新规围绕“提升规范性、应用效率、服务效能和安全保障”四大目标，构建起权责清晰、协同高效的管理体系，推动测绘地理信息更好地服务于经济社会发展、民生保障和对外开放。

联合测绘：优化营商环境，降低企业成本

“联合测绘”作为此次修订的一大亮点，受到广泛关注。发布会上，相关负责人介绍，昆明已通过整合近20项测绘业务，实现建设单位“一次委托”、成果多部门共享互认，彻底改变了过去多头委托、重复测绘的局面。

据统计，联合测绘可为企业降低费用约15%，缩短工期约20%，显著提升了工程建设项目审批效率。此外，昆明还出台《工程建设项目联合测绘技术规范》等地方标准，自2023年9月起实施，为“联合测绘”提供了制度与技术双重保障。

 基础测绘：数据更新提速，质量与时效并重

新规对基础测绘数据的更新频次作出明确规定：数字产品更新周期不超过3年，卫星遥感影像每年更新。这一设定既考虑了城市快速发展对数据现势性的要求，也兼顾了成本效益。

在回应记者提问时，相关负责人进一步解释，遥感影像每年更新有助于实现规划与现状的“同步”，为政府决策、应急保障等提供有力支撑。而数字产品3年一更新的周期，则是在全面覆盖与重点加密之间找到的平衡点，确保数据“既新鲜又好用”。

安全管控：筑牢地理信息防线，服务开放大局

作为面向南亚东南亚的开放前沿，昆明在地理信息安全方面面临更高要求。新规新增多项安全管控措施，包括健全涉密测绘成果监管机制、规范公开地图审查程序、深化国家版图意识宣传教育等。例如，新规明确要求主要表现地在本市行政区域内且不涉及国界线的地图，必须通过审核方可公开使用。同时，推动“规范使用地图”宣传进机关、进企业、进学校，从源头上防范地理信息泄露风险。

创新亮点：“四个突出”服务“六个春城”建设

新规的修订体现出“四个突出”：“突出体制优化、服务增效、监管强化、技术引领”。在技术方面，昆明市财政累计投入近2000万元建成现代测绘基准体系，统一采用“2000国家大地坐标系”，增强数据兼容性与应用能力。

这些举措直接服务于“六个春城”建设：支撑“产业高地、实力春城”，赋能“投资沃土、温馨春城”，助力“辐射中心、开放春城”，护航“高原明珠、绿美春城”，夯实“幸福春城”与“效能春城”。例如，已开展的磨憨国际口岸基础测绘工作，为跨境合作区建设提供了精准空间数据支持。

落地保障：五项举措推动新规“从纸面到地面”

为确保新规落地见效，昆明市自然资源和规划局同步推出五项核心举措：加强基础测绘引领、严控测绘市场监管、深化测绘成果应用、推行“联合测绘”改革、强化应急测绘保障能力，并配套相应的督导考核机制，将规划落实情况纳入部门年度绩效评估。

《昆明市测绘管理规定》的修订与实施，不仅是昆明测绘法治建设的重要里程碑，更是推动城市高质量发展、提升治理能力的重要支撑。随着新规的落地，测绘地理信息将在昆明建设区域性国际中心城市进程中，发挥更加坚实的基础性作用。（昆明信息港 记者张薇）