日前,盘龙区国土资源局发布《关于盘龙区土地利用总体规划(2010-2020年)调整完善方案的公示》(以下简称《公示》),根据《公示》,盘龙区到本次规划期末的未来三年内规划建设用地将大幅减少,所辖十个街道的城乡建设用地指标减少了679公顷,约10184亩,其中以盘龙区东南两个方向与官渡区接壤的青云、双龙两个街道减少幅度最大。经过此番调整,盘龙区截止2020年的新增建设用地将只有6150亩,受地形和行政区划限制,加上城市建设发展较快,在现规划期内,盘龙区的可开发用地有逐渐“见底”之势。

盘龙区土地利用总体规划图(2015-2020年)
受地形限制 盘龙区建设用地大幅缩减
盘龙区建设用地大幅缩减表现在三个方面。一是新增建设用地减少,规划调整后,盘龙区新增建设用地指标6150亩,比调整前减少22195.8亩。其中,联盟、鼓楼、东华、拓东街道不涉及指标调整;龙泉街道新增建设用地比调整前增加153.6亩;其他街道指标总体呈减少趋势,减量最大的青云街道减少7492亩,双龙街道减少12984.6亩。
二是建设用地总规模比调整前减少了15638.25亩。指标调整后,联盟、鼓楼、东华、拓东街道建设用地总规模不变;松华街道建设用地总规模比调整前增加369.6亩;其余各街道指标总体呈减少趋势,减量最大的青云街道减少5094亩,双龙街道减少10037.85亩。
三是城乡建设用地规模比调整前减少10184.4亩。指标调整后,2020年盘龙区城乡建设用地规模调整为110760.15亩,比调整前减少10184.4亩。其中,联盟、鼓楼、东华、拓东街道不涉及调整;松华街道增加369.9亩;其余街道城乡建设用地指标均比调整前有所减少,减量最大的青云街道减少了2782.2亩,双龙街道减少了6735亩。

盘龙区各街道城乡建设用地指标调整情况表
整体来看,在本次规划期内,盘龙区规划建设用地指标减少的区域主要是青云街道和双龙街道,其他大部分街道辖区变化不大。
盘龙区的建设用地大幅减少,与盘龙区的地形地貌和开发程度有关。盘龙区行政区划虽然很大,但可开发建设用地范围受到山脉和地形的限制。从规划建设用地图看,北面最远已至花渔沟片区,花渔沟往北则被长虫山、五老山等山脉阻断,往北已无地可开发。东北方向的开发突破了绕城高速,直抵松华坝水库,已到尽头。往东则多为丘陵地带,开发受限,中间还有大量的土地被金殿、昆明植物园、呼马山、八宝山等延绵不绝的山脉占据。唯有东面的东白沙河片区尚有部分土地可开发,但东白沙河片区本身面积有限,再往东和南都是到了官渡区界。因此整个盘龙区可谓是“四面受限”。
另一方面,盘龙区规划的可开发建设范围内,北市区经过多年开发,开发区域早已突破三环甚至绕城高速,目前仅有北部山水新城、东白沙河片区还有一定量的可开发面积,但北部山水新城已开发多年,目前俊发城、融城昆明湖、山水润城、华润中央公园、天宇澜山、恒大翡翠华庭等项目占据了北部山水新城大量开发面积,剩余可开发用地不断减少。东白沙河片区可开发面积相对较小,目前开发正热,随着万科白沙润园、银海白沙郡、碧桂园凤凰湾、中海新项目等扎堆落地,东白沙河片区的可开发用地也在不断减少。
未来将启动多个重点项目建设
此外,《公示》中的“盘龙区重点建设项目用地规划表”显示,除了在建的地铁4、5、7、8号线、春之眼、恒隆广场、虹桥汽车财富中心、俊发城等项目之外,未来几年,盘龙区还将启动盘龙江航运工程、昆明世博园景区扩建项目、双龙健康小镇、国家植物博物馆、昆明三龙文化创意产业园、盘龙区博物馆、云南食用花卉系统性研究及大健康产业开发项目、世博花园酒店二号院改扩建、白沙河商业中心、盘龙都市产业园等多个重点项目的建设。